“儿童票”收费成困局 “身高”“年龄”应并举
随着生活质量的提高,如今的孩子发育明显增快。国内公交、铁路、景点等设施“以身高论儿童”的购票标准对于监管者来说虽然直观、易行,但“一刀切”的规定往往令“大个子儿童”丧失应有的福利。近几年来,国内已把免票和儿童票的身高上限上调了10厘米,但仍有部分儿童被排除在外。(新华网6月1日) 随着人们生活水平的大幅提高，现在我国儿童的平均身高和十几、二十几年前已经不可同日而语。那么，按照身高标准对儿童乘车购票进行优惠的政策，也必须做出相应的调整。因此，铁路部门自2010年调整了儿童乘车购票标准，此举，也算是“与时俱进”，体现了人性化服务的意识，值得肯定。 然而，针对儿童票的问题，很多人认为不应以身高作为衡量的标准，应该以年龄作为儿童购票标准比身高更科学、更公平合理，也不需要频繁更换标准。儿童购票作为一项关怀儿童权益的民生福利，保证其公平性是十分关键的。理想的福利机制是既不让一个符合优惠标准的儿童游离于福利之外，又不能让一个不符合标准的“儿童”挤占福利资源。而古今中外，对儿童的区分，都是以年龄为标准。仅从这一点看，对儿童乘车优惠的标准采取年龄标准，就显得更为科学合理些。不管儿童有多高，只要他确实还是个儿童，就可以享受优惠。 那么问题来了，如果以年龄作为儿童购票的标准，从可操作性上来说，验证年龄确实比验证身高要难，目前来看还不太现实。假如以年龄为标准，表示儿童以后乘车要带身份证或户口簿或学生证等等，学生证还好，而身份证、户口簿等都是不宜儿童直接携带在身的，加之时下办个假证不是什么难事，这对铁路部门的验证，形成很大考验。 由此可见，在现实中，如果仅用年龄来作为儿童购票的衡量标准，相关的公共服务类行业可能会很难实施。笔者认为，儿童免票不妨采用身高和年龄相结合的双重标准，我们的公共服务类行业可以依然以儿童身高作为标准，但是应该进一步完善儿童免票制度。首先，要根据目前儿童的平均身高，把免票标准上调到较为合适的尺度。与此同时，必须允许身高特殊的儿童提供年龄证明，以此来享受儿童应有的权利和优惠。如果儿童身高超标，工作人员也可以提出检查相关证件，年龄合适的就免票，超龄的则需要购票。 从管理执行的角度来看，身高的确是快捷、简便的认定方法。但是，身高标准不够人性化和合理化的弊端又显而易见，尽管以年龄作为标准在实际操作中可能会存在许多的困难，但仍然不失为一个值得努力的方向。所以说，在当前“儿童票”收费困局难解的情况下，采取身高与年龄折中和过渡的方式未尝不可。
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