株洲关闭烟花鞭炮等企业270家 加快建设“同业工业园”
红网株洲站8月29日讯（株洲晚报记者 廖喜张 实习生 胡珍 通讯员 张小季）从“高碳”向“低碳”、从“黑色”向“绿色”、从“制造”向“创造”转变。2011年以来，根据国家产业政策和贯彻落实省重点工程等要求，结合全市产业结构调整需要，我市共淘汰落后生产线119条，关闭企业473家。昨日，记者从市经信委了解到，我市在淘汰落后产能，关闭小企业，推进新型工业化方面，取得了较好的成效。 进展：关闭造纸、烟花、鞭炮等企业270家“2011年以来，全市共淘汰落后生产线（设备）104条（套），涉及水泥、造纸等9个行业落后产能385万吨，安置员工约9700人。关闭小企业68家，涉及水泥、冶炼等10个行业产能近263.2万吨，安置职工约13200人。”市经信委相关负责人介绍，我市在淘汰落后产能和关闭小企业方面，成效明显。
与此同时，对造纸、烟花鞭炮企业的关闭力度也在加大。2011年以来，全市共淘汰造纸等行业落后生产线15条，安置工人1250余人；关闭造纸、烟花鞭炮、冶金化工等行业企业270家，安置工人24690余人。“从关闭方式来看，大部分造纸企业因为排污许可不达标而强制关闭，烟花鞭炮企业因生产许可到期后达不到安全生产要求而自行关闭。”这位负责人说。
他说，十二五以来，通过淘汰落后产能和关闭“三高”企业，虽然对全市工业总量有所影响（2011-2013年共计减少产值74亿余元），给职工就业也带来了压力，但从长远和全局来看，淘汰落后产能和关闭小企业的利远远大于弊，“全市工业发展的空间得到了进一步释放，潜力得到进一步激发，发展前景十分可观，发展后劲动力十足。”
未来：建议加快“同业工业园”建设步伐
“淘汰落后产能和关闭小企业工作虽然取得了一些成效，但也存在很多困难。”上述负责人介绍，一是由于历史原因，落后产能主要存在于经济效益不好的企业，经济能力弱，在职工安置、资产处置、债务处置、企业的后续发展等方面还没有完善的配套政策，淘汰任务艰巨。二是因为国家关闭小企业政策发生变化，完成湘江流域治理和绿心区域保护工作面临很大的压力。三是各县市区财力有限，可安排的淘汰和关闭资金相对较少，与当前的任务还不相适应，关闭“三高”企业的力度还有所欠缺。
“淘汰落后产能和关闭小企业肯定会带来阵痛，但从长远来看，阵痛过后必会迎来另一个发展的春天。”这位负责人说，中小企业进园区，污染物集中处理，既可以解决因企业规模过小导致的“规模不经济”难题，又可解决各地就业压力难题。因此，建议在借鉴广东、浙江等沿海地区建设“同业工业园”、“生态工业园”经验的基础上，加快芦淞洗水工业园、醴陵陶瓷产业园、攸县循环经济工业园、电镀电解产业园的建设步伐，节能减排实行统一标准和集中治理，实现节能减排的规模经济。
重点关注：今年湘江流域治理已关闭31家企业
上述负责人介绍，在湘江流域治理方面，2013年完成关闭污染企业58家，其中有7家企业纳入了国家工信部关闭、淘汰范围，剩余51家企业则纳入了国家环保部门的专项治理。今年需要关闭企业69家。目前完成了31家企业的关闭工作，剩余38家企业面临的困难，目前已向省政府有关部门汇报了情况。
在绿心区域保护方面，2013-2014年计划退出的15家企业，目前已完成了5家企业的彻底退出工作，剩余10家企业处于停产状态。 红网
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