单纯依靠工业做大做强经济的时代已经渐渐远去。如今很多工业增速靠前的城市,比如西安、呼和浩特等今年上半年规模以上工业增速分别为9.8%、9.4%,为全国第一、第三,但经济增速在全国并不靠前。
哪个省会城市经济发展最快?
21世纪经济研究院对26个省会城市(未包括拉萨)进行排名发现,今年上半年GDP增速最快的是贵阳,为11.6%;其次是杭州,为10.8%;经济增速全国第三的是西宁,为9.6%。沈阳上半年的经济增速全国最慢,为-5%。
根据了解,今年上半年经济增速靠前的城市,并不是因为工业,而是服务业导致。比如杭州、贵阳、西宁今年上半年第三产业增速分别为14%、11.6%、10%,均为两位数增长。而贵阳之所以服务业(第三产业)增长明显,与该省启动大数据战略有很大关系。和杭州一样,西部省会贵阳也正依靠电子商务、大数据等产业,继而实现弯道超车和经济快速增长的。
这给其他城市的启示是,单纯依靠工业做大做强经济的时代已经渐渐远去。如今很多工业增速靠前的城市,比如西安、呼和浩特等今年上半年规模以上工业增速分别为9.8%、9.4%,为全国第一、第三,但经济增速在全国并不靠前。
贵州、杭州启示:服务业加快
今年上半年经济发展最快的城市,均是服务业最快的地区。
以上半年经济增速全国第一的省会城市贵阳为例,其第二产业增速为11.6%,其中规模以上工业增速为9.6%,第三产业增速则达到了12%。而杭州上半年经济增速为10.8%,其中第二、第三产业增速分别为6.9%、14%。经济增速9.6%的西宁,第二、第三产业增速分别为9.3%、10%。
这三个地区有一个共同特征,即第三产业快于第二产业。但杭州和贵阳又不太一样,前者服务业比例达到60%以上,而后者只有56%。但是这两地又有一个共同点,即互联网产业发达,其中贵阳第三产业中发展最快的是盈利性服务业,信息传输、计算机服务和软件业和其他盈利性服务业功不可没,这种情况在杭州也有体现。
上半年杭州的移动互联网、电子商务、数字内容产业分别增长48.7%、48.3%和41.9%,云计算与大数据、软件与信息服务产业分别增长35.4%和31.4%,这导致信息经济实现增加值1193.76亿元,增长26.2%,占GDP的23.8%。
可见,杭州经济增长主要是服务业的贡献,而贵阳是工业和服务业双加快的结果。
而一个省会城市如果单纯依靠工业,并不能使得经济快速增长。比如今年上半年西安规模以上工业增速为全国省会城市第一,但经济只增长了8%,为全国第11位。这与同期西安第三产业增速只有8.2%,未达到两位数有关。
类似的还有呼和浩特,今年上半年规模以上工业增速为9.4%,全国第三,但是GDP增速仅为全国第15位,也是因为服务业增速不高。
同样地,对于很多服务业比重低的城市而言,没有工业的快速增长也是不行的。比如沈阳2015年服务业比重为47.2%,第二产业比重占50%以上,2016年上半年规模以上工业增速为-15.5%,经济增速为-5%,均为全国倒数第一。可见没有服务业,经济是很难快速增长的,但是很多工业比重大的地区,工业放慢,对经济的影响也是致命的。
经济发展
不能只做“单项冠军”
今年上半年,很多城市的投资增速很快,比如呼和浩特、海口的投资增速为20%以上,但是经济增速分别只有7.7%、8.2%,在全国靠后。
值得注意的是,很多城市的固定资产投资总量,已经超过了同期GDP总量,合肥、西宁、南昌、贵阳、银川、南宁就是如此,合肥的固定资产投资额甚至达到了GDP的130%。
另外石家庄、福州、郑州、昆明、西安的固定资产投资额与GDP的比例也很高,都在85%以上。这表明,大量的中西部城市,经济增长还是依赖于投资拉动。
21世纪经济研究院发现,工业和投资的快速增长并不一定能带来财政收入的加快增长,一些城市财政收入的加快与房地产有很大关系。
比如上半年地方公共财政预算收入最快的地区,如兰州、南京、南昌、银川、石家庄、武汉、西宁、杭州、合肥、福州、郑州等,大多房地产销售快速增长,一些地区房价、地价上升较快,尤其是杭州、南京、合肥、福州、武汉等。
而财政收入增速比较低的,像沈阳、太原、长春等地,均是经济增速慢,房地产消纳难度大的地区。沈阳上半年地方财政收入增速甚至为-2.2%,太原只有4.8%,分别为全国倒数第一、第二位。
一个省会城市经济增速的提升,已经不是光靠投资、工业,或者光靠消费就能快速拉动的,各个城市要根据自身禀赋,确定自己的定位,分析好自己的发展阶段,再实现弯道超车。比如杭州和贵州,分别处于工业化后期和前期阶段,通过服务业的提速,均实现了经济快速发展的目的。
21世纪经济研究院认为,目前全国副省级城市出现了双雄比翼的局面,比如南京和杭州经济总量差不多,均为长三角副中心;武汉和成都经济总量也是不相上下;另外哈尔滨和长春,济南与沈阳,西安与石家庄,经济总量均相当,且都在构建省会城市群,未来发展有比较大的期待空间。
当前,新经济蓬勃发展,省会城市应加大开放共享力度,实现超前发展。虽然杭州当年大力发展互联网经济的路径在今天未必可以复制,但开放共享的思路也是一个城市能否弯道超车的关键所在。
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