2016年10月9日，中共中央政治局举行第36次集体学习，习近平总书记强调：“建设全国一体化的国家大数据中心”，“要强化互联网思维，利用互联网扁平化、交互式、快捷性优势，推进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化，用信息化手段更好感知社会态势、畅通沟通渠道、辅助决策施政”。
今年2月，贵州省获批建设全国首个大数据综合试验区。作为试验区的“排头兵”，贵阳市以极大的创新激情，发挥大数据优势，促民意、民智有效汇聚。3月，在2016中国电子商务创新发展大会暨贵阳国际大数据产业博览会新闻发布会上，贵阳宣布启动“痛客计划”，打造“痛客梦工厂”平台。
紧接着，5月，中国大数据产业峰会在贵阳举行。李克强总理在峰会上表示，要利用大数据等技术为民谋利、解民所忧，促进形成公平普惠、便捷高效的民生服务体系。在这次国家大数据论坛举办期间，首届全国痛客大赛也进入高潮，2万多名痛客为解民忧献计献策。
如果说创客的提出，是从供给侧拉动社会需求，实现大众创业、万众创新，那么，贵阳市提出并正在付诸实施的“痛客计划”，则侧重从需求侧出发，倒逼供给侧改革。痛客一旦遇到创客，便会激发出意想不到的化合反应，有助于改善社会治理，助推公共服务更加精准化、更富活力。
11月7日，半月谈网推出系列报道，从“‘痛客计划’：来自大数据创新前沿的调查”“痛客牵手创客：给想法找办法”“2700个痛点追踪”等方面入手，对贵阳实施“痛客计划”的实践进行全方位报道。今日，本报对系列报道予以摘登。
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