义务教育均衡发展,承载着群众对公平教育和优质教育的双重期盼,是教育改革发展的重中之重。
“再穷不能穷教育,再苦不能苦孩子”。2018年以来,常德市委市政府高度重视城乡教育均衡发展,大力实施“农村学校建设三年行动计划”,2019年市政府工作报告将其列为全市10项重点民生实事之一,加大投入,强力推进。截至9月底,全市已完成教师周转房项目建设596套,投资近9000万元。
教师周转房问题,事关城乡教育均衡
近年来,常德市给乡村教师修建周转房,配置厨卫灶具、抽油烟机,浴室内装电热水器,简单家具、床桌椅一应俱全,拎包便可入住,让老师们归属感倍增,不再思前想后,从此安居乐“教”。
表面上来看,老师们的住房问题与教学质量似乎没有什么必然的联系,实际上却并非如此。在住房商品化的城市或经济发达地区的乡镇,两者之间的联系可能确实不太紧密,但在经济欠发达的地区,尤其是经济欠发达的乡镇,“一个温暖的家”,很有可能成为影响教学质量的关键性因素。
这是因为,艰苦的生活条件,会导致优秀教师向城区“逆向流动”,使农村学校师资陷入困境,师资结构失衡已成为制约农村学校教学质量的关键因素。为了让子女享受优质教育,家长又不得不将子女送往城里,导致了城镇大班额现象日益突出,农村教育日渐弱小,城乡教育呈现出发展不平衡的恶性循环。
能够让乡村教师安家又安心,让生活在农村、特别是贫困边远地区的孩子,不用背井离乡、在家门口就能共享公平教育的阳光,从这一点上来说,乡村小学的教师周转房问题,确实是一个事关城乡教育均衡的大问题。
当然,这并不是否定乡村教师身上所具有的奉献精神,对于这个群体中的绝大多数人而言,住得差一些并不影响他们对待教育、教学工作时的认真度,但为乐于奉献的他们提供良好的生活保障,不仅关系到他们的生活质量与教学积极性,更关系到乡村学生的未来与城乡教育的均衡发展,兹事体大,不可小视。
促均衡发展,是实现教育公平的重要保证
十九大期间,教育部部长陈宝生在发言中曾表示我国教育体制“四梁八柱”的改革方案基本建立,教育改革进入“全面施工内部装修”阶段,今后教育发展的任务就是进一步促进教育均衡发展,解决好不平衡不充分的问题,满足人民日益增长的享受更公平更高质量教育的需求。
向教育的不均衡开刀,既是为了防止和扭转城乡教育畸形发展现状的需要,也是夯实农村人才基础,助力脱贫攻坚、推动乡村振兴的迫切要求,是一件利国利民利教利扶贫攻坚的大事。
当然,教师周转房只是解决教育均衡举措中的一部分,教育是一个系统性工程,既与学生、老师等人的因素有关,与各类促进教育均衡的政策、措施等软环境有关,与教室和各种教学设施等硬件有关,既涉及经费投入和师资力量配合与提升,也涉及顶层设计与因地制宜的措施跟进,必须协调推进、全面发展,必须补齐所有短板,弥合所有缝隙。
十九大报告提出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会的主要矛盾,已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民对美好生活的需要,内容十分丰富,教育是其重要的支撑。正因如此,在十九大报告中,“优先发展教育事业”位列第八部分“提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理”的第一条。正所谓“教育兴则国家兴,教育强则国家强。”而促进教育均衡发展,更是解决教育发展平衡不充分的有效途径,也是实现教育公平的重要保证。
牢记初心使命 ,办人民满意教育
当前,全党在深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,那么,什么是义务教育的初心和使命?习近平总书记反复告诫我们,要永葆对人民的赤子之心,加强对基础教育的支持力度,均衡发展九年义务教育,优化教育资源配置,逐步缩小区域、城乡、校际差距,特别是要加大对革命老区、民族地区、边远地区、贫困地区基础教育的投入力度,保障贫困地区办学经费,推进教育精准脱贫,阻断贫困代际传递,让每一个孩子都对自己有信心、对未来有希望。
党所指引的方向,就是教育发展的方向;党所开创的事业,就是教育工作者为之奋斗的事业。不忘初心,就是要确保义务教育阶段“一个都不能少”“让每个孩子人生都有出彩的机会”;牢记使命,就是要始终把办好人民满意教育作为最重要的民生工程来抓,不断加大教育投入,缩小城乡学校办学差距。读懂这次主题教育对教育均衡发展的要求,也就读懂了今天义务教育的使命担当。
令人欣慰的是,常德通过“给乡村教师安个家”,以此助推义务教育均衡发展的做法,让我们看到,一切都在迅速改变、快速改善,正有越来越多的乡村教师扎根乡村,也正有越来越多的乡村学生在家门口就能享受到优质的教育资源,这样的变化在宏观的层面是在使城乡教育快速朝着均衡化的方向发展,在微观的层面上则是在改变着无数学生、家庭和乡村的面貌。
无数学生、家庭和乡村面貌改善的累积,其所导向的,正是脱贫攻坚决战的胜利与全面小康社会的建成,是“两个一百年”目标的实现与中华民族伟大复兴“中国梦”的灿烂绽放。
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