过去7天，湖南省长杜家毫都在忙这一件事！

cnxqw

    花一周时间，聚焦同一主题。对一省之长来说，此事必然非同小可。

　　究竟何事如此重要？

　　湘伴君翻阅近期的湖南日报，省长杜家毫过去7天的公务活动一目了然：

　　6日，主持召开省市(州)长视频会议，与14位市(州)长一道，分析讨论一季度经济形势；

　　7日至8日，连续召开两场座谈，再次听取部分市州负责人对于当地经济运行的情况汇报，以及相关企业负责人关于企业生产经营情况；

　　11日，作为中部省份惟一代表，赴京出席李克强总理主持的部分省(市)政府主要负责人经济形势座谈会；

　　12日，上接“天线”、下接“地气”后，在省政府工作会议上给出了湖南一季度经济形势“怎么看”，下阶段工作“怎么干”。

　　当前，湖南的经济形势究竟怎样？下一步又将从哪些方面着力？湘伴君试图通过杜家毫这7天的活动脉络，找寻出答案。

　　座谈：论道一季度经济形势

　　如果说6日的视频会议是从面上掌握全省的宏观经济形势，那7日、8日召开的座谈会，就是带着问题、带着思考的精准点将。

　　先说地方。

　　根据湖南日报的公开报道，那次座谈会，请的是长沙、株洲、岳阳、郴州、益阳这5个市的负责人。

　　从地域看，这5个市涵盖了湖南的四大板块中的长株潭、洞庭湖、大湘南三大板块，可基本反映出全省一季度的经济形势。

　　从人员看，除株洲来的是市委书记外(刚从市长位置升任)，其他四市来的都是“老”市长。这几位没有受到前段时间部分市州委书记、市长调整影响，对当地的经济运行情况更加熟悉，所提意见、建议的针对性也将更强一些。

　　再说企业。

　　8日的座谈会，分别邀请了华菱集团、省建工集团、五矿有色金属集团、上海大众长沙分公司、山河智能装备集团、长泰机器人有限公司6家企业的负责人。

　　这其中，华菱集团、省建工集团、五矿有色都是湖南传统产业的代表。进入经济新常态，特别是在推进供给侧结构性改革的大背景下，这几家企业都分别面临着去产能、去库存、去杠杆的繁重任务。如何加快传统产业转型升级，找到破解制约发展的“关键一招”，是湖南当面不可回避、急需解决的问题之一。

　　上海大众长沙项目作为我省迄今投资最大的产业项目，省里对此高度关注。只有想方设法让包括上海大众长沙项目在内的重大产业项目行稳致远，才能为全省经济发展注入强大动力。

　　(上海大众长沙基地)

　　山河智能这些年通过进军通用航空、军工领域，转型创新发展态势良好。它与长泰机器人一道，成为我省新兴产业的代表。比如，长泰机器人今年一季度利润同比增长了24%，发展势头与传统产业不可同日而语。不过也要看到，这些新产业、新业态虽增幅不小，但总量不大，如何帮助它们加快做大做强，抵消传统动能减弱，也是需要深入思考的重点问题。

　　最后着重说中央。

　　4月11日，李克强总理主持召开部分省(市)政府主要负责人经济形势座谈会。据新华社报道，在座谈会上，作汇报的共有8位省长。这些省长们来自东部、中部、西部各个地方，既包括困难重重的东北(辽宁)，也不乏活力四射的西部(重庆)，当然还有中国经济前三甲的广东、江苏、山东。而湖南则作为中部地区的惟一代表在会上作了汇报，发言的正是省长杜家毫。

　　会上，李克强总理也放出了继续简政、推进减税、实施降费、激励创新等促进经济发展的多个“大招”。这，也将成为湖南做好今年经济工作的“法宝”。

　　把脉：湖南经济运行保持基本平稳

　　向上，接通了国务院的天线；向下，掌握了地市和企业的第一手情况。

　　从北京回来后的第二天，杜家毫随即召开省政府工作会议，全面回答了湖南一季度经济形势怎么看，下阶段工作怎么干。

　　接下来，全是干货。

　　经济运行保持基本平稳。这是省长对全省一季度经济形势的总体判断。

　　具体分析，杜家毫在总结成绩的同事，用五个“但”字，提醒大家充分认真到当前经济运行的严峻性和复杂性，以及存在的隐忧。

　　经济总体平稳增长，各项主要经济指标符合年初预期，但与去年同期相比，都有不同程度的下滑，呈现低开态势，下行压力仍然较大。

　　结构调整效果显现，但具体到产业、企业、地区，则呈现分化演进趋势。总体上，钢铁、有色、工程机械等传统产业企业继续亏损，但亏损幅度有所收窄；汽车、医药、节能环保等产业继续保持较快增长，高新企业增长动力比较强劲。

　　(长沙高新区)

　　新兴动能加速培育，但总量不大，对整个行业的带动能力不强，仍需进一步培育壮大。

　　企业转型步伐加快，但部分企业反映，人工成本上涨，产品订单下降，“五险一金”费率仍然偏高，企业利润空间受到挤压，经营困难仍然较多。

　　民生保障继续加强，但一季度省财政支出增速比地方财政收入高8.2个百分点，财政收支矛盾仍然突出。

　　此外，从一季度情况看，当前经济运行中还存在的财政增收、扩大有效投资、服务业发展、就业等具体问题。这都要密切关注、认真分析，才能做到心中有数。

　　药方：供给侧结构性改革

　　找到问题是提前，解决问题才是关键。

　　通读湖南日报今天的报道，以供给侧结构性改革统揽经济发展全局，扎扎实实抓好“三去一降一补”五大重点任务，这就是杜家毫为湖南经济开出的““药方”。特别是提出的五个“既要、又要”，充分体现了其对于供给侧结构性改革的辩证思维。

　　既要把握共性，又要重视个性。推进供给侧结构性改革，中央有共性的要求，各地有共性的表现，也有不同的个性表现。各地、各行业的实际情况不同，“三去一降一补”的着力点也不一样，这就必须坚持因地制宜，逐个产业、逐个企业摸排情况，做到有的放矢、对症下药。

　　杜家毫举例说，比如去杠杆方面，有的地方主要是民间融资风险，有的主要是政府性债务风险，有的甚至不存在去杠杆问题，不能一概而论。

　　既要优化供给，又要从需求端发力。推进供给侧结构性改革，并不是否定需求侧作用，而是要从供需两端共同发力，扩大有效和中高端供给，实现更高水平的供需平衡。

　　既要解决发展不足的问题，又要解决发展不优的问题。从全国来看，一些产业、行业存在产能过剩，但从我省发展需要、产业配送半径等方面看，有些劳动密集型产业、农副产品加工、食品加工业，无论是产业发展潜力，还是扩大就业，都有大力发展的需要。

　　比如，湖南的钢铁、水泥、煤炭行业去产能，主要是解决发展不优的问题。整体上，这三个行业的产能与自身需求相比并不大，但钢铁、水泥行业产品结构层级较低，煤炭行业存在“散小乱”的问题。因此，以适度的关停推出促进这些产业转型升级才是湖南的当务之急。

　　既要降低企业负担，又要保持财税收入和就业稳定。降低企业的成本负担，政府主要是解决融资成本高、制度性交易成本高、基金缴费率高和社会负担高等问题。换句话说，就是不该征收的、应该减免的各种费用切切实实减免到位，同时加强税收管理，做到应收尽收。

　　既要帮扶企业，又要深化改革。对企业的帮扶，不仅要提供政策支持，帮助解决资金、市场等难题，还要通过改革倒逼企业苦练内功、挖潜增效，增强其内生动力和市场竞争力。比如，剥离企业“三供一业”等办社会职能的力度，就是促进企业自身改革的一项重要内容。