长沙为何能领跑“十年经济增长最快城市”

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长沙经济领跑的动力何在?

记者 李治

8月20日,爱尔眼科发布年中报告：营业收入19.20亿元、增长32.02%，净利润增长34.98%。在全国上市公司中，爱尔眼科多年保持高速增长，如同其总部所在地长沙的发展态势。据《第一财经日报》报道，过去10年经济增长最快的城市主要集中在中西部，其中长沙、重庆领跑。有关专家称，长沙有4大动力可圈可点。

据《第一财经日报》日前报道，除合肥因“三分巢湖”具不可比性因素外，在33个重点城市中，长沙以10年460%的GDP增幅位居榜首，与重庆、合肥、武汉同列为“四小虎”。报道称，长沙商品房均价为每平方米6676元，在主要城市中比较靠后，但又十分平稳。文章发表后，引起广泛关注。

长沙市经信委一位专家对此表示，长沙现有新材料、工程机械、食品、电子信息、文化创意、旅游六大千亿产业集群;新能源汽车、装配式建筑、生物医药、虚拟现实、智能驾驶、节能环保等战略性新兴产业蓬勃发展。深化改革的推动力、自主创新的内驱力、宜居城市的拉力、大项目及招商引资的带动力，是长沙经济的强劲动力。

长沙近年来的改革，始终坚持问题导向，发展中的问题在哪里，改革的触角就延伸到哪里。比如，园区是转型创新发展的主战场、主力军，但园区体制机制存在不适应发展要求的问题，干部干事创业的积极性、主动性、创造性不足。为此，出台了园区提质发展的实施意见、园区行政审批制度改革的实施方案，对园区管理体制、审批制度、用人制度、薪酬制度等进行改革创新，释放了园区产业转型创新的活力。近三年来，长沙引进投资50亿元以上的高科技含量、高附加值的产业项目24个，90%以上都落户园区。再比如，供给侧结构性改革我们认为晚改不如早改、以后改不如现在改。在出台《长沙推进供给侧结构性改革三年行动实施意见》的基础上，围绕“三去一降一补”发力。在去产能上，加大对煤炭、水泥、烟花爆竹产业的淘汰力度。在去库存上，今年以来长沙没有挂牌出让一宗纯住宅用地，棚户区改造货币化安置率达75%。在去杠杆上，实行政府债务分类预算管理，完善借、用、还机制，支持企业利用资本市场融资，今年新增上市公司2家、新三板挂牌企业22家。在补短板上，大力培育开放型经济和现代服务业，上半年长沙服务业增加值占GDP比重达50.2%，占比首次过半。在降成本上，“营改增”减税50.9亿元，今年取消行政审批中介服务事项24项。简政放权全面提速，发展环境不断优化，激发了企业活力。

在自主创新的内驱力方面，每万人有效发明专利拥有量足以说明问题，目前居全国省会城市第4位，应用型科技成果转化率达85%。而充满创新精神的移动互联网产业两年间快速崛起，更是长沙经济的一大亮点。目前已集聚互联网企业2500多家，去年营业收入突破300亿元，比上年增长100%，并获评中国“互联网+”建设十大标杆城市。

大项目及招商引资的带动力在工业领域体现明显。长沙产业完备、配套齐全。5个国家级开发区、9个省级园区特色鲜明、功能互补，是产业发展的主战场。1-5月，全市完成规模工业产值4037.1亿元，增长9.9%;园区完成规模工业产值2908.1亿元，增长13.4%，比全市平均增速高3.5个百分点，占全市规模工业产值的72.0%。完成规模工业增加值1247.5亿元，增长7.5%;园区完成规模工业增加值734.8亿元，增长13.0%，比全市平均增速高5.5个百分点，占全市规模工业增加值的58.9%。从横向对比看：1-5月规模工业增加值增速分别高于全国、全省1.6和1.1个百分点，在中部六省会城市中排名第3位。从纵向对比看：1-5月规模工业增加值增速与去年同期回升0.2个百分点，与今年1-4月持平。预计1-6月，全市将完成规模工业产值5126亿元，规模工业增加值增幅在8 %左右。统计专家称，尽管工程机械仍未见底，转型升级仍将继续;但汽车及零部件产业、新能源汽车发展迅速，加上大众汽车投产有望带来新一轮高位增长;食品产业虽有波动，但仍是稳定经济运行的“压舱石”;新材料、电子信息、生物医药将继续保持良好增长态势，成为支撑运行增长的重要力量。最值得一提的是新材料产业，2015就达到2621亿元，取代工程机械成为长沙第一大产业，“以新补旧”特征明显。

在宜居城市建设上，长沙近年来频频发力。根据中国社会科学院发布的2014年《城市竞争力蓝皮书》显示，在中国城市的宜居城市排名中，长沙位列“宜居竞争力最好”的城市前50名。城市，不仅是人们栖息的家园，更是发展、繁荣的见证。随着经济社会的快速发展，城市也呈现出不同的业态和类型，北京、上海、广州，活力四射、经济发达，西安、苏州、杭州历史久远，文化厚重;而作为湖南省会—长沙，这座地处中部欠发达地区的城市，既有无限秀美的自然风光，也有千年深沉的文化底脉，长沙市委、市政府通过常抓不懈的努力，走出了一条建设宜居城市的特色发展之道。由于宜居，吸引了众多企业和资金纷至沓来。

今天的长沙，拥有两型社会综合配套改革试验区、自主创新示范区、湘江新区等三大国家级战略平台叠加优势，全国战略支点城市作用日益突出，发展前景尤为广阔。特别是湘江新区作为中部地区首个国家级新区，承载着建设“高端制造研发转化基地和创新创意产业聚集区，产城融合、城乡一体的新型城镇化示范区，全国“两型”社会建设引领区，长江经济带内陆开放高地(三区一高地)”的重任;湘江新区集聚着优质的自然资源、优越的政策资源、优良的体制资源，将成为长沙和湖南加速发展的强劲引擎，带动湖南省乃至长江中游地区发展，为促进中部崛起和长江经济带建设发挥重大作用。

“十三五”是长沙实现大跨越、大发展的关键时期。未来五年，长沙将发挥现有产业、科技、文化、人才等优势，牢固树立“五大发展理念”，坚持以智能制造为统领，推动经济结构转型升级，突出“四大发展战略”。

8月27日起，2016年中国500强企业高峰论坛将在长沙举行，众多国内顶尖企业共同选择这座城市绝非偶然。