贵安新区批复成立两周年 大幕正开启好戏才开场

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1月3日，2016年元旦小长假的最后一天，贵安新区干部职工已全员返回工作岗位。

　　三天后，就是新区批复成立两周年的日子。新区迎“新”，贵安人用这种特殊的方式和昂扬的精气神作别2015年，迎接新的征程。

　　两年光阴，再也没有什么比见证一座城市的成长更为振奋人心。

　　创新、协调、绿色、开放、共享——贵安新区坚持践行五大发展新理念，精心谋划，精心打造。

　　高端化、集约化、绿色化——贵安新区努力探索创新发展崛起新路子，精细开发，精明增长。

　　两年间，贵安发展抓铁有痕，踏石留印。

　　两年间，贵安发展“热”度爆表。

　　地区生产总值增长近2倍；固定资产投资增长近6倍；新增市场主体增长4倍；直管区城镇、农村居民人均可支配收入年均分别增长10.8%、21.2%；项目入园率达100%……

　　自成立以来，贵安新区主要经济指标增速高于全国、高于全省，后劲十足。如今，新区“一年有框架、两年有效果、三年有形象”的既定目标基本实现，前景广阔。

　　大幕正开启，好戏才开场。全省改革开放先行者、后发赶超生力军，贵安正在迅速崛起，朝着初步建成五大发展新理念先行示范区和最具特色的现代化城市新区大步迈进。

　　后发先至——新区新温度

　　回望两年艰难历程，千方百计促投资、兴产业、强功能、优环境、聚人气、惠民生、展形象，随着此起彼伏的开发建设热潮，贵安“跑”起来、贵安“美”起来、贵安“火”起来、贵安“乐”起来、贵安“亮”起来。

　　敢闯敢干敢为人先、创新创业创出新路。

　　早一点、快一点、苦一点……因为起步晚，贵安新区一直懂得必须付出更多。

　　后发而先至。

　　“一”字排开看贵安，看出了新区的新理念、加速度、新成效和好状态。

　　规划编制先行，“多规合一”规划体系建立。第一个在国家级新区中建立起了“漏斗型”的规划云平台管控机制，第一个组织编制强制性的“低冲击开发模式”规划建设标准。

　　城市配套先行，一流新区基础夯实。基本建成近600公里城市路网，建成国内最高标准污水处理厂5个，全省第一个综合管廊工程中心大道段完成施工。

　　产业培育先行，高端化发展起步。与贵阳一起获批创建全国第一个大数据产业发展集聚区，获准建设全国第一批绿色数据中心，富士康第四代绿色产业园全国第一家获美国LEED铂金级认证。

　　风貌塑造先行，城市特色初现。在国家级新区中率先在现代城市建设中彰显乡村田园风貌、贵安特色建筑风貌和山地特色生态风貌，对直管区59个村寨陆续实施保护性改造提升，对20多万亩田园按照现代观光农业进行规划建设，启动实施“十河百湖千塘”和“五区八廊百园”工程。

　　城乡统筹先行，群众幸福感提升。全省第一个生态绿色智慧管理星湖云社区建成，全省第一个实行高中三年免费教育和学前教育奖补。

　　创新开放先行，新区活力四射。第一个在国家级新区中探索两级扁平化管理体制，全省第一个实现“一颗印章管审批、一个部门管市场、一支队伍管执法”，贵安综保区全国第一个实现当年获批、当年建设、当年验收。

　　这是一场在贵安开发建设中上演的奇迹。

　　奇迹有赖于中央国务院的亲切关怀和大力支持。

　　15位中央领导亲自到新区视察指导，中央和国家部委通过出台文件、分配试点任务、倾斜资金安排等方式给予新区支持。

　　奇迹有赖于省委省政府统筹协调，强力推动。

　　省委、省政府主要领导主持召开各类会议近20次，专题研究新区发展，下发《关于支持贵安新区发展若干政策措施的意见》，从8个领域支持新区发展，30多个省直部门和贵阳、安顺市“鼎力相助”。

　　奇迹有赖于贵安人凭着“板房精神”的打拼。

　　小雨小干，大雨小干，没雨拼命干。

　　在全省最集中、规模最大的板房集中区——贵安新区临时行政中心，40余个部门（单位）的2200多人在这里，不懈奋斗，甘于奉献。

　　常变常新——新区新质感

　　新区，不仅是新的发展地域和空间，还意味着新的发展理念和方式。

　　常变则常新。

　　两年的发展，新区快中求变，变中求好。

　　开发建设，基础开发向着功能开发转变。

　　立足基础设施已形成框架，新区各功能区功能建设全面推开：花溪大学城7所高校入驻师生9万人；“群升·大智汇”城市综合体一系列主体工程完成；中心区一批名医院、名校区高端配套加快实施；月亮湖、星月湖公园一期等生态景观工程基本完工；马场科技新城建起了北斗湾开园酒店、富贵安康小镇等产城融合项目。

　　资本运营，信贷投入向着投资主体多元化转变。

　　坚持市场化理念，在融资模式上创新突破，新区初步形成了政策性资金、财政资金、产业和创投基金、直接融资、银行贷款等互为补充的多元化投资体系：成立赛伯乐大数据产业投资基金、德禧大数据投资基金、中科贵银产业投资基金、贵安创业投资基金及贵安新兴战略产业投资基金；全国注册资本最大的民间银行贵安村镇发展银行开业；大力推行PPP模式，建立PPP项目储备库。

　　产业培育，单体引进向着集群发展转变。

　　随着富士康第四代绿色产业园一期、三大电信运营商云计算基地一期、浪潮大数据创新中心、亿象网络、米度科技、中德西格姆精密刀具、福爱电子等一批科技含量高的项目投入生产和运营，新区电子信息、高端装备制造等产业园初具集聚规模。

　　坚持大数据引领，获批国家级大数据产业集聚示范区的贵安新区，已经基本形成基础设施、系统平台、云应用平台、增值服务、配套端产品五个产业链层级，大数据产业发展的形态和业态全面汇聚。

　　对外开放，单纯招商引资向全方位开放转变。

　　贵安综保区通过验收、拟入驻项目19个，面积10万平方米的中国——东盟教育交流周永久会址加快建设，成功举办首届民博会、国家级新区绿色发展论坛等系列重大活动，新区在开放平台打造、开放环境营造、开放体制创新等方面亮点纷呈。

　　民生保障，改善型向着发展型转变。

　　建设先安民、先富民。资源变资本、资金变股金、农民变市民和“均等化、社区化、资产化“三变三化”安置模式的推行，新区群众的获得感和幸福感全面提升。“市民学校”围绕提升农民技能、素质、创业开展“订单式培训”，推动“农民”转“市民”。

　　从33个贫困村6600户16728人，减少到17个贫困村1063户2432人，农村居民人均可支配收入从5391元增加到9600元，新区一直在冲破贫困的桎梏。

　　新区成立以来开发建设的五大转变趋势，转出了新常态下贵安发展的新姿态，转出了贵安发展的质感。

　　厚积薄发——新区新动作

　　中铁十七局市政公司将把总部迁到新区、高通公司有意将中国区总部落户新区，贵安吸引力在增强。

　　百度搜索，“贵安新区”的相关词条信息近30万条，贵安知名度在提高。

　　阿里巴巴集团董事局主席马云赞誉“这里已经是全国的一个新风口，一定不能错过与贵安相遇”，贵安美誉度在提升。

　　践行了先进的贵安理念，创造了快进的贵安速度，树立了崭新的贵安形象，探索了高效的贵安模式，塑造了昂扬的贵安精神——

　　贵安全面发力，支撑有力。

　　将全面贯彻落实四个全面战略布局、五大发展理念、两大战略行动内化于心、外化于行——

　　贵安砥砺前行，路径明确。

　　瞄准初步建成以“五大发展理念新型示范区”为标志的现代化新城的目标，贵安新区怀揣梦想，展开项目建设“大干300天”、启动“三年会战”，加快打造“七大体系”，已从容踏上新征程。

　　十三五，开局看贵安。

　　构建城市、建筑、道路、生态、文化“五位一体”城市风貌体系，加快建设一流城市，新区要“特”；

　　构建中央区、科教创新、新兴产业、文化旅游、公共服务“五大区块”核心功能体系，业态、形态、生态、文态实现互动，新区要“融”；

　　构建大数据引领的信息技术、4.0版高端装备制造、互联网+现代服务业、现代山地都市农业、大健康医药产业“五大产业”体系，创新驱动提升竞争力，新区要“新”；

　　构建直管区与非直管区、近期开发与长远开发、城市建设与管理、地上与地下、城市常态管理与应急管理“五个统筹”基础设施体系，完善功能配套，新区要“和”；

　　构建山、水、林、田、湖“五景融合”生态空间体系，宜居、宜业、宜游，新区要“绿”；

　　构建贵安综保区、中国-东盟教育交流周、民博会、世界旅游夏季峰会、中国贵州国际智能产品与服务博览会“五大平台”对外开放体系，建设内陆开放型城市，新区要“活”；

　　实施大扶贫战略行动统领的农民市民化、城乡环境一体化、公共服务均等化、社会保障标准化、社会治理现代化“五大工程”民生保障体系，推进发展成果共享，新区要“强”。

　　回望，贵安的每一天都是全新的。

　　挺进，贵安的每一步都是有力的。

　　创新理念、创新路径、创新业态、创新方法，精心谋划下苦工、精心打造出实招——

　　贵安新区一如既往地提振“精气神”、按下“快进键”、跑出“加速度”，讲述不一样的贵安故事，奏出更炫美的贵安音符。

（贵州日报记者 孙晓蓉 李中迪 李薛霏）