安顺美丽乡村建设 让多彩贵州更加精彩

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安顺市的“美丽乡村”。 郭洪杰 摄

全国80多家网络记者一行来到贵州省安顺市参观采访。郭洪杰 摄

长城网安顺5月9日电(记者 郭洪杰 韩晓寒) 9日“山地公园省·多彩贵州风”全国80多家网络记者一行来到贵州省安顺市参观采访。据了解，近年来安顺市以培育和践行社会主义核心价值观为统领，以富民、利民、惠民为根本，以“一建四改治八乱，五有四化三提高”为抓手，以实施“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划为支撑，全力推进“四在农家·美丽乡村”创建工作，农村面貌不断改观，生态环境不断改善，群众幸福指数不断提升，美丽乡村建设扮靓了黔中大地，让多彩贵州更加精彩。

因地制宜，找准抓手

紧紧围绕“富在农家增收入、学在农家长智慧、乐在农家爽精神、美在农家展新貌”这一主基调，把“一建四改治八乱，五有四化三提高”作为美丽乡村建设的主抓手，拓宽了思路，丰富了内涵。“一建”即：在全市农村实施以屯堡民居、布依族民居、苗族民居为主的美丽民居建设；“四改”即：全面改水、改灶、改厕、改圈；“治八乱”即：治理房屋乱建、车辆乱停、垃圾乱倒、污水乱排、粪土乱堆、柴草乱放、畜禽乱跑、秸秆乱烧；“五有”即：实现村村有为民服务中心、文体活动场所、便民教育宣传中心(栏)、垃圾中转点、公共厕所；“四化”即：实现道路硬化、村寨绿化、街道亮化、环境美化；“三提高”即：实现村民综合素质提高、人均收入水平提高、群众幸福指数提高。“一建四改治八乱，五有四化三提高”既强调农村基础设施建设，又着重农村环境综合整治，明确了美丽乡村建设的内容，达到的目标，让美丽乡村建设有了实实在在的抓手。

规划先行，合理布局

按照“统一规划，统一标准，统一风格，统一建设”的要求，挖掘每个乡镇、每个村庄的人文、生态特色内涵，以村为单位做好规划，打造“一村一景、一村一品”，彰显村庄个性，保持乡村风貌，突出乡村特色，避免“千村一面”；在布局上，既重视山这边，也重视山那边，使山这边和山那边的景色一样优美、农民生活一样舒适，都能共享创建工作的成果；保护好特色村落。民俗民风独特、民居特色突出、民族文化浓郁等特色村落，是独具一格的美丽乡村。目前，安顺市有2个中国历史文化名村、34个中国传统村落、5个中国少数民族特色村寨。对这些特色村寨，我们悉心保护，修旧如旧、传神传形，让乡村与城镇、自然与人文各美其美、美美与共。

分类指导，注重示范。

把全市1007个行政村分为创建普及版、创建提高版、创建升级版，实行差异化推进。不同类别的村创建有所侧重，如创建普及版的村，以治理“八乱”为重点，着重开展环境整治；创建提高版的村，以“四改”、“五有”、“四化”为重点，着重开展基础设施建设；创建升级版的村，以民居升级改造为重点，着重开展综合性升级建设；把示范村做成精品，把精品连成线路。重点从交通主干道沿线、旅游景区和示范小城镇、产业园区周边村寨及有价值的历史文化村落中筛选出43个村作为示范村，打造成全市“四在农家·美丽乡村”建设的精品，由点成线及面，形成“拨亮一盏灯，照亮一大片”的典型效应；创新建设模式。如：西秀区浪塘村建设美丽乡村的实践,形成了1个示范小城镇带动多个美丽乡村建设的“1+N”联动发展模式，在全省推广；普定县秀水村“秀水五股”(人头股、土地股、效益股、孝亲股、发展股)模式，探索出了村民入股参与美丽乡村建设、经营的有效途径，尊重了农民意愿，调动了农民的积极性、主动性。目前，全市4个村被命名为全国美丽乡村创建试点乡村，3个村被命名为全国最佳休闲美丽乡村，共创建“四在农家·美丽乡村”省级示范点30个、市级示范点43个、县级示范点733个，创建工作已覆盖全市80%的行政村，受益群众达200万人。

弘扬传统，彰显文明。

开展“图说我们的价值观·美丽乡村之正量”宣传教育。组织编制“图说我们的价值观”宣传图集发放到各村，制作图说我们的价值观宣传牌，在村活动场所、街头小巷普及核心价值观12个主题词24个字。开展“弘扬我们的价值观·家家户户贴春联”等活动，让广大农民群众充分认知、自觉践行社会主义核心价值观，传递美丽乡村正能量。二是在各村广泛开展弘扬道德、唱响道德、践行道德、修行道德活动,提升美丽乡村的美丽内涵。村村建有“道德讲堂”,通过领导干部、乡贤、榜样模范、聘请“德师”等不定期、不同主题开展讲座,助推文明村寨建设。三是培育和传播乡贤文化，建好先贤榜、乡贤榜、积德榜，倡导好家风好家训。“三榜”建设已覆盖80%以上的行政村，各村按期推出上榜人物,每个上榜人物均由村民评出,以此作为仁、义、诚、敬、孝的标杆和榜样，晒出好家风好家训上千条，潜移默化地影响孩子及亲戚朋友，汇集社会正能量。四是提升村民素质。在抓农村人居环境改善的同时，抓文明卫生习惯普及。通过形式多样的培训、宣讲，开展文明礼仪进万家等活动，引导农民群众自觉克服乱扔乱丢、乱堆乱放、乱倒乱排、乱停乱建等不良习惯。完善村规民约，健全红白理事会、道德评议会等各种群众组织，教育广大群众逐渐养成科学、文明、健康的生活方式。引导广大群众学礼守礼行礼明礼、学法知法守法信法，自觉积极投身美丽乡村建设。

以人为本，道法自然。

把“以人为本、道法自然”作为“四在农家·美丽乡村”建设的总体要求。居者心怡，让居住在乡村里的群众生活得更美好，增加他们的收入，提高他们的幸福指数。大力发展“一村一品”，涌现了一批专业村，如金刺梨种植村、肉牛养殖村、花卉栽培村等，建成了一批生态农业观光园，培育了一批农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体。这些村农民人均纯收入均在万元以上;来者心悦，让来到乡村旅游的人们感到舒适、快乐，受到教育、陶冶。重点打好“生态乡村”、“经营乡村”两张牌，培育和扶持以休闲农业、乡村度假、古镇村落、特色民俗为代表的乡村旅游新业态。如获得2014年全国最佳休闲美丽乡村称号的桃子村依托龙宫5A级国家风景名胜区，发展农家乐26家，乡村旅馆200个床位，吸引省内外游客纷至踏来，实现旅游热村；尊重自然，让人们望山见水、记住乡愁。注重在山水上做足文章，既要绿水青山，也要金山银山，实现山水融合。开展绿色安顺三年大会战，多给自然“种绿”、多给生态“留白”。保护好湖泊、湿地、溪流等生态细胞，实现坡坡花果山、田田蔬菜园、户户农家乐，形成“浓妆淡抹总相宜”的水墨山水格局。

统筹协调，增强合力。

建立健全机制。实行“市指导、县(区)组织、乡(镇)主抓、村实施”的工作机制，把“四在农家·美丽乡村”建设纳入对各县(区)和市直相关部门的目标管理考核；实行“领导挂点、部门包村、干部入户、群众自主”的帮扶机制，充分整合各部门资源投入示范村创建；实行月督查、季观摩、半年小结、年度考核，县、乡、村创建三级调度的推进机制，不断发现问题，解决问题，健康有序推进创建工作;整合各类资金。按照“渠道不变、集中使用、各负其责、各记其功”的原则，整合项目资金。充分发挥财政资金的引领和导向作用，引导各类资金以多种形式投入“四在农家·美丽乡村”建设，不断形成建设的强大合力。在财政非常紧张的情况下，每年市级和各县区财政预算不低于4000万元，用于创建工作。大力实施小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨基础设施建设“六项行动计划”。近3年来，安顺市“六项行动计划”总投资达50亿元，农村基础设施大为改观，夯实了农村全面建成小康社会的基础。