湘黔“插花地带”盛开团结花

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    （湖南日报作者：肖军 黄巍 彭宏高 周晶晶）“这条路是我们和贵州一起修的。”10月23日，指着村部旁边的一条公路，新晃侗族自治县晃州镇马溪冲村村民方长清说，这条路通往贵州玉屏田坪镇长冲垅村，以前坑洼难行，通过两村联合党支部协商，两村合力修好了5公里长的道路，方便了两村群众出行。

　　马溪冲村和长冲垅村地界交叉、村民杂居，被当地人称为“插花地带”。长期以来，两村因隶属于不同省份，在交通、水源、山林、田地等方面的矛盾纠纷时有发生。2011年4月，经上级党委批准，两村成立了湘黔首个跨省联合党支部，在不改变原有行政隶属关系和村民户籍前提下，创造性建立“五联”工作机制，即支部联建、村务联议、产业联合、设施联用、生活联谊。2014年，新晃晃州镇洞坡村也与相邻的贵州万山区高卢坪乡夜郎村，成立了联合党支部。

　　联合党支部成立后，制定议事协调、产业发展、纠纷调解等方面的规章制度，以制度促双方深度融合、抱团发展。2013年，马溪冲村与长冲垅村签订了猫洞河接流饮水协议，共同建设7公里沟渠，两村1800亩农田改变了过去“靠天吃饭”的状况。2015年，洞坡村与夜郎村联合党支部组织修建了4.5公里水渠，解决了两地用水难。5年来，2个联合党支部还调解边界纠纷90余起。

　　联合党支部让边界群众同走致富路，成了一家人。长冲垅村村民在马溪冲村山区租用土地，种植高山蜜枣和油茶；马溪冲村村民到长冲垅村，发展烤烟种植和肉牛养殖。洞坡村与夜郎村联合党支部共同引进种苗和技术，开发“千亩蜜枣”基地，增加了村民收入。