走向旅游强市的灿烂春天 衡阳举行乡村生态旅游节

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        梨花千树雪，杨叶万条烟。3月16日，2017中国·衡阳乡村生态旅游节暨珠晖“四美”茶山旅游文化节新闻发布会在珠晖区金甲古镇召开。

　　据悉，节会将在3月20日至25日举行，本届旅游文化节将以“五新衡阳·四美茶山”为主题，举办旅游文化节开幕式、诗词楹联书画摄影展、创新美食烹饪大赛、名优土特产展销会、金甲越野赛、自行车特技表演、象棋特级大师车轮战表演赛和快闪活动等八大板块活动。后续还有“飞阅茶山”、金甲梨园小吃及旅游线路考察等系列活动。

　　据介绍，本届节会将呈现“四个首次”特色，即感悟文化，推出衡阳市首台大型山水实景演出；感受快乐，发布衡阳市首个乡村旅游节会吉祥物“金甲七宝”；见证发展，打造衡阳市首个乡村旅游特色样板镇；展示形象，推出衡阳市城区首支区歌。

　　“柳色黄金嫩，梨花白雪香 ”。我们徜徉在金甲古镇金黄的花海，飞舞的风筝、追逐的蜂蝶，好一派田野风光。骑行于花海间，香甜的空气扑鼻而来。

　　“要以茶山坳生态旅游小镇建设为点，以发展全域旅游为线，打造全市乡村旅游发展示范样板，进一步补齐衡阳旅游短板。”衡阳市委书记、市人大常委会主任周农的话语重心长、高屋建瓴。

　　“今年全国两会，李克强总理所作的政府工作报告中指出，要‘完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游’，这是‘全域旅游’首次写入政府工作报告。”衡阳市委副书记、市长周海兵说，衡阳要整合现有旅游资源，发掘新资源，培育新名片，才能让雁城处处是“风景”，为打造全域旅游奠定基础。

　　观念一变，思路大开，衡阳旅游的灿烂春天已经到来。

　　◎大规划助梦“旅游强市”

　　“省第十一次党代会报告提出，要建设以‘锦绣潇湘’为品牌的全域旅游基地，打造国内外著名旅游目的地。”衡阳市委常委、市委秘书长张贺文说，衡阳旅游资源丰富，具有发展壮大旅游产业得天独厚的优势，但目前这一优势还没有得到充分发挥。编制《衡阳市全域旅游发展总体规划》，是补齐衡阳旅游经济短板的重要举措。

　　去年，衡阳市委、市政府高瞻远瞩，提出了“实施全域旅游战略建设旅游强市”的发展战略，主导旅游业发展的力度不断增强。将旅游工作纳入对各县市区党委、政府的年度重点工作目标管理绩效考核，充分调动各县市区抓紧、抓实、抓好旅游发展工作的主动性和积极性。先后出台《关于实施全域旅游战略加快建设旅游强市的决定》、《衡阳市促进旅游经济发展实施办法》等系列文件，明确旅游品牌创建、旅游宣传促销、旅游项目建设等多项奖励和优惠措施，为促进旅游业持续健康快速发展提供了坚强的政策保障。

　　衡阳市委、市政府领导多次主持专题会议或现场调度旅游重点项目建设、旅游节会筹办等工作，积极破解体制机制、项目用地等制约旅游业发展的瓶颈问题，并将南岳衡山旅游新区建设纳入全市经济社会建设重要议事日程。

　　凡事预则立。去年，衡阳市旅游外侨民宗局积极推进旅游发展规划编制，已编制完成《衡阳市旅游业“十三五”发展规划纲要》，并高起点、高标准、高水平编制《衡阳市全域旅游发展总体规划》。

　　“南岳要瞄准打造国际旅游目的地的目标，全面启动旅游发展‘二次创业’。”张贺文说，南岳要围绕旅游来谋划项目，加快申遗步伐，挖掘文化内涵，保护古镇的历史风貌，加大全区的控规力度，进一步改善旅游设施、创造新型业态、丰富旅游产品、加强营销推广，真正发挥龙头作用。

　　中心城区要重点抓好“三江六岸”、雨母山、酃湖等片区，着力恢复“衡州古八景”，推动石鼓书院、东洲岛、迴雁峰打捆创建5A级景区，把雨母山打造成城市的“绿肺”。

　　大力发展县市旅游，支持各县市大力发展4A级以上景区，建设一批“看得见山、望得见水、记得住乡愁”的旅游名镇名村，衡南、衡阳、衡山县和耒阳市等地要大力发展乡村休闲旅游，打造粤港澳、长株潭和衡阳市民休闲的“后花园”。

　　据统计，2016年全市共接待国内外游客5812.35万人次，实现旅游综合收入388.66亿元，分别同比增长15.17%和26.39%，总量增幅位居全省前列。衡阳旅游业犹如南岳壮美磅礴的朝阳，穿云破雾，扶摇直上，朝着旅游强市阔步迈进。

　　◎大项目助跑“旅游强市”

　　到南岳除了烧香祈福，今后还有新出处。在去年12月召开的全域旅游联盟营销大会上，南岳重点推出“月光下的村落”、“衡山大院实景演出”、“生态汽车宿营地”等五个旅游建设项目，并与各级主流媒体加强合作，组建“景区+媒体 ”营销联盟，签署五岳旅游卡发行意向协议，开启了全域旅游新路径。

　　衡阳坐拥五岳独秀的南岳衡山，境内山川秀丽、河流均匀、风景秀丽，放之四海都难以复制。如何把区位优势和资源优势变成发展旅游产业优势？衡阳市委、市政府通过开发建设旅游项目，整合旅游资源，打造旅游品牌，提升服务质量，实现衡阳由旅游资源大市向旅游产业强市跨越！

　　沿着京珠、衡炎等高速公路，一块块印有“加快旅游转型升级 打造国际精品旅游目的地”的大型广告牌特别醒目。阐明了衡阳以南岳衡山为龙头，大力实施全域旅游战略，补齐旅游经济短板，加快建设旅游强市，把旅游业培育成为经济社会发展牵引力强的战略性支柱产业。

　　大雁高飞靠头雁。舞活南岳旅游“龙头”对衡阳旅游业的发展至关重要。市委书记周农上任不久，就到龙头景区南岳衡山调研并强调指出：南岳将按照“融入全市、舞好龙头、联动周边、开放发展”的要求，推进景观景点提质改造，提升景区品位。加快景区开发，形成以中心景区为主体、其他景点和美丽乡村为补充的全域旅游景观格局。

　　“当好旅游龙头，建好千古名山”。南岳人举全区之力，集全区之智，集全区之财，大力实施“二次创业”，保护好生态旅游资源，全面修缮和提升景区景点。城区和景区旅游标识标牌全面更新，基本完成数字化景区建设，对城区、景区主要路段、重要景点实现了电子监控。并依托“全省文化旅游特色县域经济重点区”政策优势，深入挖掘、有效整合南岳旅游资源，着力推广名人故居游、湖湘文化游、红色游、生态游、抗战文化游等特色线路，力争五年内成功创建国家首批全域旅游示范区。

　　舞活龙头带龙身。衡阳市各县市区大打项目牌，以项目促旅游，以项目促发展。不断创新融资体制，积极探索设立衡阳市产业投资基金和旅游投融资公司，为全市旅游项目建设提供金融支持。去年全市共有23个旅游重点项目进入现代服务业重点项目，总投资336.8亿元。汇景衡南·莱茵水畔运动文化养生度假小镇、南岳天子山火文化公园、衡阳丽波国际（五星级）酒店、常宁市砚池山公园、南岳南城区旅游度假城等重点项目正在如火如荼建设中。

　　今年将加快推进东洲岛、南岳第一峰扩容提质、来雁新城、滨江新区、雨母风景区、横江湿地公园、酃湖公园、天子山火文化主题公园、方广寺景区、梦东方等一批旅游重点项目建设，强化旅游经济主体支撑。全面落实旅游重点项目建设责任制，定期组织开展调度和协调，力争项目早落地、早开工、早建成、早见效。同时，加强旅游招商引资，大力引进一批实力雄厚的旅游大企业、大集团、大品牌入驻发展，参与衡阳旅游经济建设和发展。

　　今年，衡阳市将积极破解行政区划等客观因素制约，迅速启动以南岳衡山风景名胜区为核心、涵盖南岳区和衡山县全境、衡阳县界牌、石市、岣嵝、集兵、樟木及衡东县新塘等乡镇的南岳衡山旅游经济新区建设，力争纳入省级重点战略范畴。加快整合建设衡山科学城健康谷、中华香文化产业园、岳北乡村休闲带、紫金山、岣嵝峰、万源湖度假区、华夏湘江国际农业产业示范园等环南岳景观产品体系和店门自驾车房车营地、开云旅游服务中心、新塘土菜美食文化城等工程，从根本上解决南岳区旅游发展空间不足、要素不全和城市规模效应不强的困局，积极构建湖南全域旅游示范引领区和旅游产业核心集聚区，打造衡阳旅游吸引游客的洼地和磁场。

　　“十三五”期间，衡阳市重点抓好10个省级重点旅游项目，100个市级重点旅游项目，完成项目总投资1000亿元。

　　◎大营销助推“旅游强市”

　　衡阳山水洲城融为一体，湘水、耒水、蒸水三江交汇于城区，是国内外罕见的生态福地，被评为中国排名第四的风水最好城市。福寿文化、书院文化、佛道文化、革命文化与抗战文化等衡阳特色旅游品牌享誉国内外。

　　市委、市政府领导认为，在信息化时代，“酒香也怕巷子深”。作为“眼球经济”和“形象产业” 的旅游业，要想增强竞争力和吸引力，必须主动出击，打好名山、名人、名城牌。通过大策划、大活动、大营销来打响衡阳旅游品牌。

　　旅游是一种创意、一种文化、一项产业。衡阳人创意无限，敢为人先，在利用大型节会营销方面争当吃螃蟹的第一人。近年来，该市成功举办衡阳县油菜花节、“绿色蒸湘花漫雨母”市民徒步大会暨蒸湘区美丽乡村生态旅游活动、中国·衡山乡村生态旅游节系列活动、南岳星空节、“黄花美祁东情”中国祁东黄花菜节、湖南衡东乡村生态旅游文化节系列活动、珠晖区“四美”茶山系列节会、第二届衡南宝盖银杏文化节等10余个节会活动，进一步丰富四季旅游产品业态，做大做强全市节庆旅游品牌。据统计，系列节会期间共接待游客300万人次，同比增长40.5%，实现旅游总收入8.4亿元，带动全市餐饮、住宿、购物等旅游总收入4.05亿元，同比增长35%。

　　“金甲七宝”快闪出炉，“四美”茶山盛装待客。3月12日上午，在衡阳市衡阳广场、太阳广场、莲湖广场刮起一阵酷炫的“快闪”旋风，气势磅礴的水鼓舞、动感的啦啦操、古典的女子乐坊……吸引了众多市民前来观看。据悉，本次快闪活动旨在推介2017中国·衡阳乡村生态旅游节暨珠晖“四美”茶山旅游文化节，将青春活力与茶山坳的古朴相结合，充分展现出珠晖旅游诚迎八方来客的热情。

　　活动现场最为“吸睛”的要数七个呆萌可爱的“金甲七宝”吉祥物。“金甲七宝”的诞生是金甲古镇旅游业发展中的一个亮点，它的推出填补了金甲古镇没有旅游吉祥物的空白。“金甲七宝”并排站在一起“萌态”十足，时而竖起大拇指，时而捂嘴萌笑，惹得现场观众笑声不断。据了解，“金甲七宝”代表了珠晖区茶山坳镇7种特色农产品，分别为鸡萝卜、梅花、早熟梨、唆螺、桃花、红辣椒、葡萄。

　　青春的气息在广场上回荡。市民们纷纷拿出手机拍照，有的还跟着音乐一起挥舞双手。珠晖区委书记陈礼洋说，茶山坳镇确立“休闲旅游产业”定位后，通过高起点规划、高标准建设、特色化营销发展乡村旅游经济，现已基本形成“春赏美景”、“夏练美体”、“秋采美果”、“冬养美食”的“四美”体验。

　　到小泉水库钓鱼，去新塘镇品土菜，登雨母山观百万花海……如今，在衡阳，周末和节假日的乡村游渐成时尚。“在城市待久了就喜欢到乡村走走，寻找童年的记忆，同时带孩子感受一下田园风光。”在农村长大的许先生告诉笔者，一有时间，他就带着妻儿自驾车到乡村去旅游，观赏自然风光，品尝农家美食。

　　近年来，衡阳立足本市旅游资源实际，全面实施全域旅游战略，提质升级乡村生态旅游，在促进农村产业结构调整、加速旅游与各项产业融合、以乡村旅游拉动经济增长等方面加快了步伐。

　　据介绍，为支持乡村旅游发展，衡阳市出台了系列政策。去年，在已出台的《衡阳市旅游业“十三五”发展规划纲要》和《衡阳市全域旅游发展总体规划》中，乡村旅游被列入衡阳旅游业发展战略重点项目。与此同时，衡阳市各级党委、政府亦通过招商引资，引进有实力的企业开发旅游项目。

　　“发展乡村旅游必须依托地方自然风光、民族风情和历史文化，做好特色文章。我们着力打好三张牌：生态牌、文化牌、名人名山牌。”衡阳市副市长廖健说。

　　“儿童急走追黄蝶，飞入菜花寻不见。”每年3月，“全国油料生产百强县”衡阳县油菜花盛放引来大批游客。据介绍，该县从2012年起，每年3月定期举办油菜花节，传递花信息，打造花品牌，至今已连续成功举办五届，品牌逐渐打响。

　　去年7月，我省首届黄花菜节在祁东县举办，这是首次以黄花菜为主题的节庆活动。活动期间，游客不但能品尝独有的黄花宴美味、欣赏优美古典的祁东渔鼓调，还能了解“黄花菜”背后的创业故事，享受一场味蕾和视听的超级盛宴。

　　为适应市场年轻化的需求，各县市区也各出新招，南岳七夕“星空节”、珠晖区“梨花节”、石鼓“玫瑰花节”相继举办，满足了大批年轻人的口味，吸引了大量年轻人的眼球。

　　除此以外，衡阳市旅游部门还注重推进乡村旅游品牌建设，积极开展“旅游强县”、“特色旅游名镇”、“特色旅游名村”和“星级乡村旅游服务（区）点”的创建工作。截至目前，衡阳市已成功创建“旅游强县”3个、“特色旅游名镇”4个、“特色旅游名村”14个，星级乡村旅游服务区（点）达100余家。另有雁峰区佳园山庄、衡南宝盖绿野芙蓉山庄、梦缘山庄等一批农业休闲项目顺利通过五星级乡村旅游服务区（点）的评定……

　　“发展乡村旅游，可以带动精准扶贫、带动村民致富、带动美丽乡村建设。”廖健说，去年全市共接待国内外游客5812.35万人次，实现旅游综合收入388.66亿元，其中乡村旅游接待人次和收入占全市游客接待量和旅游总收入的20%以上。

　　◎大提升助力“旅游强市”

　　3月13日，由省旅游发展委员会指导、红网主办的“2016湖南旅游行业口碑榜”正式公布，南岳衡山景区成功获评“2016年度好评旅游景区（点）”。

　　“没有好的环境，没有好的服务，发展旅游就会成为无源之水，无根之木。”这是衡阳市旅游外侨民宗局局长向前的切身体会。为确保来衡阳的游客玩得开心、住得安心、购得放心、乐得舒心，衡阳市开展了“内强素质，外树形象”的岗位大练兵和全行业技能比武活动。每个旅游企业年初科学制订培训计划，精心设计培训内容，定时、定员、定质、定量开展岗位培训，在此基础上，该局每年集中举办十余期旅行社总经理、星级饭店经理和旅游从业人员培训班，培训人数达3000余人。举办了“衡阳市导游员技能大赛”、“衡阳市旅游饭店服务技能大赛”等活动，以赛代练，以赛促学，培育了一大批旅游专业人才和服务明星，旅游服务水平不断提升。

　　全市大力推进旅游标准化战略，大力开展品牌创建，提升发展质态。去年，该市旅游外侨民宗局积极贯彻落实国家旅游局关于开展“国家全域旅游示范区”创建工作要求，对照各项创建指标积极争取创建资质。11月，南岳区被国家旅游局确定为全国新增“国家全域旅游示范区”创建名录。并加大国家A级景区、省级旅游度假区创建力度。目前该局已完成对衡南县宝盖银杏公园、衡山县花果山景区、蒸湘区雨母旅游区、衡阳县夏明翰故居等4家3A级旅游景区的评定。常宁印山景区申报4A级旅游景区正在进行景区景观的改造。加强高星级饭店创评，指导林隐假日大酒店、丽波大酒店等高档酒店开展五星级饭店创评工作。

　　今年，该局将积极指导常宁印山、耒水国家湿地公园、陆家新屋等提质创建国家4A级旅游景区，启动回雁峰、石鼓书院、东洲岛打捆创建国家5A级旅游景区工作，力争年内成功创建1家以上国家4A级旅游景区、2家3A级以上旅游景区。

　　为给游客提供舒适的服务环境，衡阳市在成功创建“中国优秀旅游城市”的基础上，发挥部门职能作用，优化发展环境。

　　进一步完善旅游厕所、交通指示牌、停车场等配套设施，优化景区游览环境，提高景区管理和服务水平。去年，全市旅游厕所年度建设计划共128座，其中新建111座，改建17座。

　　俏也不争春，只把春来报。近三年“五一”、“十一”黄金周期间，衡阳旅游宾馆酒店入住率高达93%以上，在全国100个重点旅游城市中位居前十位，旅游业已成为影响衡阳的支柱产业和形象产业。

　　“一年之计在于春”，刚起头儿，有的是工夫，有的是希望。

　　向前说，“十三五”期间，衡阳市全域旅游将紧紧围绕建设“五个新衡阳”和 “现代产业强市、文化旅游名城、幸福和谐家园”的发展目标，统筹规划“一龙头、一中心、两圈、三带、四区”： 即南岳衡山龙头发展区、城市中心休闲区、环南岳旅游圈、环城游憩圈、107国道旅游经济带、湘江生态旅游带、湖湘名人文化休闲带、耒阳蔡伦文化旅游区、常宁印山—天堂山瑶寨风情旅游区、衡东洣水—罗帅故里生态旅游区、洪桥—岐山—曲兰名人山水休闲区的全域旅游空间布局，加快南岳衡山旅游经济新区建设，努力将南岳衡山打造成为中国国际特色旅游目的地。

　　“衡阳旅游业将牢记市委、市政府和全市人民重托，不辱使命，全力拼搏，办好让人民满意的旅游，打好旅游产业转型跨越发展这一仗。”

　　衡阳，一个去了你会留恋、走了你会想念的地方。我们相信，智慧、勤劳、执着的衡阳人，将把一个绝佳的生态旅游目的地呈现在世人面前，邀你来做客，等你来休闲。