公职人员涉赌后果有多严重？有人直降八级

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公务人员、党员干部境外赌博会如何处理？公务人员能否在境外有存款或是资产？

孔令辉虽然还清了欠款，但这件事作为一堂普法课，还有不少可以说道的东西。

潇湘晨报记者周诗浩长沙报道

昨日，有媒体报道称，孔令辉一方已还清欠款，新加坡滨海湾金沙赌场也已撤销了对孔令辉的诉讼。

孔令辉不用吃官司了，但这件事还未了结。身为党员干部和国家公职人员的孔令辉，这次恐怕难逃纪律处罚。

孔令辉事件无疑是一堂普法课，生动告知了党员干部和公职人员，这些事真不能碰。

进展

孔令辉还清赌债，原告方撤诉

据港媒报道，深陷赌博丑闻的孔令辉已通过朋友与身在澳门、当日同游新加坡的友人交涉，并且向新加坡滨海湾金沙赌场一次性清还欠款，连同利息及律师费共五十多万新加坡元（约合港币300多万元）。新加坡滨海湾金沙娱乐城收妥款项后，其代表律师也已经向香港高等法院提出终止法律程序。

媒体曝出孔令辉被赌场追债，并告上香港高等法院的消息时，中国乒乓球队正在杜塞尔多夫参加世乒赛。孔令辉随后被停职并勒令回国接受调查，国乒女队教练李隼临危受命负责世乒赛期间的女队事务。

一位在前方采访世乒赛的媒体同行说，事后，他在采访其他国外球队中那些与孔令辉有过接触的华裔运动员和教练员时，对方大部分都是婉言拒绝采访。

据悉，中国乒乓球队在获知中国乒协宣布暂停孔令辉的职务后就召开了会议，重新强调了赛场内外的纪律。

5月31日，出席国际乒联年度代表大会的蔡振华以及施之皓，均没有就孔令辉事件发表任何言论。

处罚

涉赌领导干部有直降八级的

还钱之后，孔令辉不用再应对诉讼。但纪律和行政处分，估计很难逃。

孔令辉事件的诸多细节，有待进一步的调查结果。但党员、公职人员涉嫌境外赌博，这个事儿可不小。

参照《公务员法》《中国共产党纪律处分条例》以及“八项规定”“六项禁令”等条例，党员、公职人员参与赌博，将视情况给予警告、降级、撤职以及开除党籍等处分。涉嫌犯罪的，将依法追究刑责。“党员领导干部参与赌博，要从重或者加重处分。凡是参与赌博的领导干部，要一律予以免职。”（《关于严肃查处党员和干部参与赌博的通知》）

北京大学法学院教授、宪法与行政法研究中心主任姜明安分析，“孔令辉作为党员，若最终被证实参与赌博，即便免于司法机关处罚，恐也难逃撤职等党纪处分。”姜明安还补充称，在中央“八项规定”、“六项禁令”中也严禁党员组织和参与赌博活动，“鉴于孔令辉的党员身份，他进出赌场也有违党纪要求。”

官员参与赌博，有开除党籍直降八级的先例。2016年7月22日，中纪委发布消息，广西壮族自治区政协原党组成员、副主席赖德荣被开除党籍、行政撤职，降为科员。赖德荣严重违纪行为中就有“多次到境外赌博”一条。

走亲戚时赌博，也是会被处罚的。云南镇康县南伞镇一名档案管理员鲁钟岭，在境外亲戚家做客期间参与赌博。鲁钟岭被行政降级，并罚款1000元以及批评教育。

如果涉及挪用公款等，就可能涉及刑责。早在2005年，最高人民法院、公安部等部门明确，党员领导干部和国家公职人员利用公款及贪污、受贿资金进行赌博的犯罪嫌疑人将从重处罚，并参照相关法律进行数罪并罚。

延伸

公务员在境外能否有资产或存款

新加坡赌场为何选择香港作为诉讼地，曾引发法律界的争论。因为即使原告在香港胜诉，也很可能在内地得不到执行。

依据《关于内地与香港特别行政区法院相互认可和执行当事人协议管辖的民商事案件判决的安排》，香港法院的判决可以在内地得到执行。不过，《民事诉讼法》第二百八十二条则规定：“违反中华人民共和国法律的基本原则或者国家主权、安全、社会公共利益的，不予承认和执行”。新加坡赌场追讨的欠款属于赌债，几乎是不可能得到内地法院支持的。

但如果被告在香港有银行户头或是房屋等资产，这就不是问题了，可以直接对在港资产进行执行。

当然，孔令辉是否在香港有存款或是资产，仅仅是一个猜测。但问题是，公务员能否在境外有存款或是资产？

姜明安分析，即使孔令辉在香港有银行户口或房屋等资产，只要是正规来源，就无法对其有所诟罪。同时，我国对于公务人员个人财产申报有相应规定。但是中国乒乓球队的教练员只有技术级别而无行政级别，孔令辉是否需要向组织申报财产，是个问题。

当然，领导干部如果未按规定申报个人资产尤其是境外财产的，那是不行的。即使是正规来源，未申报者，也可处以批评教育、限期改正、责令作出检查、诫勉谈话、通报批评或者调整工作岗位、免职等处理；构成违纪的，依照有关规定给予纪律处分。此外，还有可能会触犯隐瞒境外存款罪。《刑法》第三百九十五条规定，国家工作人员在境外的存款，应当依照国家规定申报。数额较大、隐瞒不报的，处二年以下有期徒刑或者拘役；情节较轻的，由其所在单位或者上级主管机关酌情给予行政处分。