十九大代表，怀化市委书记彭国甫：让十九大精神在五溪大地落地生根、开花结果

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党的十九大代表，怀化市委书记、市人大常委会主任彭国甫。

　　红网时刻记者 吴公然 杨斌 摄影 李长宏 北京报道

　　“十九大报告博大精深，每一句话都很精彩，每一句都是一篇大文章。如何把每一句的大文章写好写实，变为生动的实践和鲜活的现实，需要我们进一步学习、转化和落实。”虽然党的十九大快接近尾声，但十九大代表，怀化市委书记、市人大常委会主任彭国甫依然心潮澎湃，热血沸腾。

　　彭国甫接受记者采访时表示，要把学习好、贯彻好、落实好党的十九大精神，作为怀化当前和今后一个时期的首要政治任务来抓，切实做到学习学习再学习、领会领会再领会、落实落实再落实，真正学明白、悟明白、想明白、说明白、做明白，不忘初心、牢记使命、继续前进，努力把怀化各项工作做得更好，确保党的十九大精神在五溪大地落地生根、开花结果。

　　过去五年最大变化：怀化老百姓脸上的笑容更多了

　　党的十八大以来的五年，是怀化发展史上极不平凡的五年。这五年，彭国甫感觉怀化最大的变化是，山更青了，水更绿了，城市更有品位了，农村更有生机了，老百姓脸上的笑容更多了。

　　2014年，怀化主要经济指标全省排名垫底、财政收入负增长，发展一度跌入低谷。面对困境，市委、市政府把产业及产业园区作为加快发展的第一大主战场，奋力推进产业及产业园区三年倍增计划。

　　非常之举、超常之策，带来现代商贸物流、生态文化旅游、医药健康、绿色食品四大特色优势产业初具规模。产业及产业园区发展各项任务均实现或超额完成“三年倍增”目标，换来了经济增长漂亮的成绩单。

　　2016年，全市GDP增长8.1%，增速全省排名由2014年的第14位上升到第4位；居民人均可支配收入增长10%，增速全省排名由第12位上升到第2位。全市全面小康实现程度由2014年的76.8%上升到2016年的88.1%，2016年实现程度提升幅度排名全省第1位。

　　变化亮点一：老百姓在家门口就能办成事、办好事

　　在过去五年，怀化为了老百姓办事更便利，把分散在县直部门、与老百姓息息相关的计生服务、劳保医疗、财政惠农扶贫等行政服务审批事项全部下放到乡镇并归口到乡镇便民服务中心办理，在村部、团寨设立村级代办点，让老百姓在家门口就可以办成事、办好事。

　　怀化靖州县太阳坪乡新建村村民李应安说：“以前我申请大病救助，从乡里到县城来回跑了好几趟，光车费、住宿费就花了400多元，现在1个小时就办好了，省钱省时又省心。”

　　之后，怀化又推出简政放权的升级版——“互联网+民生服务”项目，由独立运营的第三方企业建设，为农村群众提供政务服务、商业服务、公益服务三大类服务，村民办事就像逛“淘宝式政府”，足不出村，就可以享受与城市居民同等、便捷、有效的服务，省力又省钱。

　　变化亮点二：交通条件改善，往返长沙3天变1天

　　这五年怀化大抓交通建设，既打通了大动脉，又疏通了毛细血管和神经末梢，极大改善了人民的生活生产方式，改变了过去认为怀化是内陆山区的观念。目前，沪昆高铁在怀化境内设有4个站，怀化的老百姓现在坐高铁就像坐公交车一样，过去到长沙办事往返需要3天时间，现在往返只要1天时间。

　　交通条件的改善，极大地提升了怀化招商引资吸引力。在怀化落户的500强企业由2012年的4家增加到2016年的16家，目前与13家在谈意向项目。通过“老乡”引进的投资项目由2012年的112个增加到315个，沅陵县引进亚洲最大电感生产企业台湾奇力新公司投资21.5亿元建设电子元器件项目，台商已决定投资增加到70亿元。

　　交通条件的改善，旅游产业是最直接受益的产业，有力地促进了脱贫攻坚。全市旅游接待量由2013年的2621.51万人次增加到2016年的4237.96万人次，旅游总收入由2013年的148.8亿元增加到2016年的297.4亿元，实现翻番。2015年以来，全市发展乡村旅游吸纳15万余农民就业，带动近5万贫困人口实现脱贫。

　　贯彻十九大精神（一）：打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会

　　彭国甫说，贯彻落实党的十九大精神，开启社会主义现代化建设新征程，怀化当前任务是坚决打好打赢脱贫攻坚战，做到脱真贫、真脱贫，使脱贫结果得到群众认可、经得起历史考验，向党和人民交一份满意的答卷。

　　全市以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，以“悠悠万事、脱贫为大”“下足‘绣花’功夫精准抓”“不摘贫帽摘官帽”的意志和担当，探索形成了可复制推广的精准扶贫经验和做法。

　　体制机制的创新，使怀化脱贫攻坚取得了显著成效。全市贫困人口数、贫困村数由2014年的87.9万人、1237个，下降到2017年的41.7万人、839个, 三年累计减贫46.2万人，摘贫困帽398个村。怀化市脱贫攻坚工作考核连续3年排名全省前列，2016年怀化被评为全省脱贫攻坚先进市（排一类市州第1位）。

　　怀化将把习近平同志关于精准扶贫精准脱贫的战略思想特别是在十九大报告中的讲话精神作为工作指南，用心用脑、精准精细、脚踏实地推进精准扶贫、精准脱贫，不折不扣完成年度脱贫攻坚任务，确保2017年17.68万贫困人口稳定脱贫、419个贫困村脱贫出列，中方县、洪江市、鹤城区保质保量脱贫摘帽，到2020年全市如期全面建成小康社会。

　　贯彻十九大精神（二）：以人民为中心，推进“一极两带”建设

　　2015年，湖南省委、省政府“一核三极四带多点”区域发展战略将怀化定位为“一极两带”，即把怀化建设成为辐射大西南、对接成渝城市群的新增长极和沪昆高铁经济带、张吉怀精品生态文化旅游经济带。按照这一定位，怀化由发展边缘地带上升为增长极地带。

　　彭国甫表示，怀化坚定不移落实“一极两带”的战略定位，符合党的十九大精神，是推进区域协调发展、贯彻以人民为中心的发展思想的体现，同时也是解决新时期人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的重要举措。

　　下一步，怀化将认真分析在“一极两带”建设中究竟有哪些不平衡不充分的发展，深入研究和解决好短板问题，努力创造发展新优势和新亮点，做到优势优先发展、特色特殊发展、短板拉长发展，加快把怀化建设成为湖南西南门户和新增长极。力争到2021年，主要经济指标增速保持全省前列，综合经济实力大幅提升。

　　贯彻十九大精神（三）：坚定不移全面从严治党，营造风清气正的政治生态

　　彭国甫表示，贯彻落实党的十九大精神，必须严格按照习近平同志在报告中强调的“打铁必须自身硬”和“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”要求，推动全面从严治党向纵深发展。

　　怀化这五年来取得的发展成就和喜人变化， 最关键的是坚持和加强党的领导，坚持全面从严治党，不断强化“四个意识”，做到“三个坚决”，以铁腕整治干部作风、整饬吏治、匡正选人用人风气，推动基层党建全面升级，不断强化正风肃纪，形成了反腐败斗争的压倒性态势，推动怀化政治生态发生了重大好转。特别是坚持正确选人用人导向，认真落实习近平同志的“好干部”标准，凭忠诚、干净、担当和业绩决定干部进退留转，激活了干部群众干事创业的一池春水，换来了满园春色；创新推进基层党建与扶贫工作深度融合，坚持严管与厚爱相结合，着力建强建优农村党支部，探索运用“互联网+监督”平台管好村支“两委”干部、驻村扶贫工作队队员、结对帮扶责任人“三支队伍”， 让党的旗帜在脱贫攻坚阵地上高高飘扬。在今年省委换届后班子运行情况调研中，怀化市领导班子严守纪律规矩、严格党内政治生活、树立正确用人导向等三项问卷调查“好”率达100%。

　　下一步，怀化将坚决落实全面从严治党要求，坚持把政治建设摆在首位，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，高标准抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续深入推进“纠‘四风’、治陋习”专项整治和“宣战庸懒散，提振精气神”作风大建设主题活动，强力推进基层党建全面升级，进一步擦亮政治巡察利剑，奋力夺取反腐败斗争压倒性胜利，努力使怀化的政治生态更加风清气正。