大力推动数据铁笼计划 贵阳交警执法全程摄像

木子芳菲

       来源：贵州都市报
核心提示3月10日，记者贵阳市交管局获悉，即日起，交管局民警在开具现场处罚后25日内受到群众举报、投诉或提出行政复议的，民警没有执法记录又不能提供其他有效证据的，原则上一律予以撤销。

    这是贵阳市交管局为大力推动“数据铁笼”计划而出台的执法管理规定，旨在依托大数据产业优势，把执法权力关进“数据铁笼”，让权力在阳光下运行，确保民警合法用权，确保群众合法权益。

    现场：交警执法全程摄像

    “您好，请出示驾驶证。”3月10日13时30分许，一辆浙J号牌的轿车违停在新添大道接近大营坡路口的路边，正在附近执勤的贵阳市交管局云岩分局三中队民警严家龑发现违停车辆后，随即按了下执法记录仪的按钮，并上前查看情况。经过检查，轿车司机之前已因违停曾受到过警告处罚，严警官依法对此次违停给予罚款50元、记3分的处罚。此次执法的过程，被严警官佩戴的执法记录仪完整记录了下来。

    当天早上7点，严家龑上班的第一件事就是打开随身佩戴的执法记录仪，为执勤纠违做好准备。为防止一直录像耗电过快，开机后的执法记录仪处于待机状态，执法前严家龑会按下机器上的按钮将其从待机状态中“唤醒”。当日上午，严警官查处了违停40余起，所有执法过程都是在执法记录仪的记录下进行的。刚开始使用时感觉像累赘，现在使用执法记录仪已成了贵阳路面执勤交警的习惯。

    “记录下执法过程，会让民警更加注意执法的规范，规范执法既是对民警的要求，也是对民警的保护，受到约束的只是滥用的权力。”严家龑告诉记者，执法记录仪在确保民警合法用权的同时，也使群众的合法权益得到保障。

    当日的执法记录视频要求当日上传，19时下班后，严警官会回到云岩交管分局，将当日执法记录仪视频上传到数据中心，他才算真正下班。

    “有记录当然好，如果交警执法有错或态度恶劣，我们也好投诉。”记者随机采访的几名驾驶员说。

    目标：事事进流程人人全留痕

    据了解，为强力推进“数据铁笼”行动计划，交管局按照“可记录、可公开、可分析”，围绕保障民警合法用权，保护群众合法权益逐步完善行动计划方案，一个月以来，通过用户权限分配、IP绑定、身份证识别、数字证书唯一认定等技术手段，使各项业务流程和活动轨迹关联到具体的人，实现权力运行和个体行为“事事进流程，人人全留痕”。

    目前，贵阳市交管局新建了音视频系统、接待评价和信访执法监督系统、PDA执法终端应用系统等7个子系统，并着手实施业务流转管理系统等的建设。开始个人诚信档案模型的设计，针对不同岗位标准的民警，着手细化档案内容、数据提取规则、考核指标体系等。通过个人诚信档案的运用，真正实现对个人的正确评价，并通过行为分析对民警个人的能力和岗位进行准确定位。

    交管局表示，即日起，民警在开具现场处罚后25日内受到群众举报、投诉或提出行政复议的，民警没有执法记录又不能提供其他有效证据的，原则上一律予以撤销。对当事民警，交管局会按照执法管理规定予以相应处罚。

    据了解，下一步交管局将加快建立大数据融合的全范围覆盖、全过程记录、全数据监督的大数据管理监督云平台，全面记录执法及管理中权力运行、权益保障等行为轨迹，实现对个体行为的数据化管理和动态监督，最终实现对权力有效监督和提升政府效能的目标。

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    数据铁笼

    2月1日，贵阳市交管局启动“数据铁笼”行动计划。贵阳市“数据铁笼”行动计划旨在依托大数据产业优势，加快网上政务建设，把能够纳入网络的行政权力全部纳入网络运行。通过制定统一的数据技术标准，优化、细化、固化权力运行流程和办理环节，合理、合法地分配各项职责，实现网上办公、网上审批、网上执法，及时查处和纠正发生在权力行使过程中的违法违纪行为，倒逼政府进行权力制度的约束与改革。把执法权力关进‘数据铁笼’，让失信市场行为无处遁形，权力运行处处留痕，为政府决策提供第一手科学依据，实现“人在干、云在算”。