刘晓凯: 发挥商会职能 努力促进贵州经济社会又好又快发展

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     按照省委中心组学习读书会的要求，围绕全面深化改革，增强提质转型升级的内生动力，巩固“稳中向好、稳中有为”的发展态势，我就进一步做好商会建设，发挥商会在以商招商中的积极作用，促进经济社会又好又快发展，作一个发言。

　　一、贵州省商会长足发展，集聚了可观的发展力量

　　商会是指商人依法组建的，以维护会员合法权益、促进工商业繁荣为宗旨的社会团体法人。商会往往以乡谊、乡情，地缘、业缘为基础结成企业联盟，既不是行政性的政府组织，也不是盈利性的企业组织。商会大致可分为两大类，一类是行业商会，一类是地域商会。地域类商会，又分为本地商会，如贵州省商会等；异地商会，如贵州广东商会、贵州湖南商会等。

　　近年来，省委、省政府实施“两加一推”和工业化、城镇化战略，特别是民营经济三年倍增计划的实施，贵州省民营经济发展迅猛。越来越多的民营企业对商会的认识逐步加深，对牵头组建商会和加入商会的热情日益高涨，商会发展迅猛。目前，贵州省民间商会组织达到1178个，其中省级商会58个、市级商会229个，县级商会891个。这些商会基本上覆盖了贵州省主要产业和大部分行业。与此同时，一些长期在外经商办企业的贵州人，随着企业规模扩大、社会影响力提升，以及抱团发展的需要，也纷纷组建了异地贵州商会。这些商会以贵州省工商联团体会员的形式，成为贵州省民间商会的重要组成部分。目前，北京、广东、重庆、四川、云南、陕西等16个省(区、市)都相继成立了贵州商会。此外，我们还积极发挥港澳台海外统战工作的资源优势，围绕推动贵州扩大对外开放，建设走向世界的平台和对外交流合作的载体，推动成立港澳台海外贵州商会，去年以来先后成立了澳门、澳大利亚、新西兰、斯洛伐克、加拿大等海外贵州商会；今年还将组建香港、法国等海外贵州商会。

　　这些商会，集聚了大量企业家资源，拥有雄厚的社会资本，是区域民营经济发展的重要依托。比如，贵州浙江总商会成立于2003年，目前会员企业有3000多家，在黔浙商共33万人，累计投资愈3000亿，年上交税金200多亿。贵州福建商会成立于2001年，充分借助“乡情、亲情、友情”的关系，充分发挥“人缘、地缘、语缘、文缘和血缘”的优势，向海内外闽籍企业家伸出了以商招商之手，先后接待海内外5000多位闽商前来考察，引来了一批又一批民营企业入黔发展。

　　二、不断发挥好商会组织的职能作用

　　十八届三中全会关于全面深化改革若干重大问题的决定强调，要发挥非公有制经济在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面的重要作用。省委省政府关于提高民营经济比重五年行动计划，提出了到2017年的发展目标。在市场经济条件下，商会是实现资源优化配置不可或缺的重要环节。作为党委政府联系民营企业的桥梁和纽带，商会在帮助民营企业成长、促进地方经济发展方面具有不可替代的优势和作用。

　　第一，发挥商会作为招商引资“加速器”的作用，不断推进招商引资工作。做好招商引资工作，在加大政策和环境吸引力的前提下，还要创新招商方式，提高招商实效，目前较为有效的办法是“以商招商”。实践证明，通过会员企业的亲身投资体会，通过商会的乡情、亲情和友情，更有感染力、说服力，更能吸引、带动更多的外来投资者。商会的会员都是企业的董事长或总经理，他们在商界朋友多、联系广，而且这些企业家手中都拥有资本、产业，掌握企业的经营权和资产所有权，拥有对企业战略投资、产业转移、市场拓展的决定权。在招商引资中，要多吸取民营企业家的意见和建议，注意发挥他们的纽带作用，增强招商的针对性和实效性。

　　第二，发挥商会作为区域协作“链接器”的作用，推动扩大对内对外开放。从贵州异地商会的实践来看，异地商会具有“民间链接”、“官方链接”、“社团链接”的功能，是对外经济交流合作的桥梁和纽带。比如，广东贵州商会充分利用自身资源，协助贵州省各级政府在粤举办招商引资活动，组织会员回乡考察投资，为推动粤黔两地经济文化交流合作做了大量工作。去年，贵州广东商会、贵州省工商联在贵阳举办“第三届全国广东商会会长联席会议暨经贸合作座谈会”，全国粤商会长及知名企业家齐聚贵州，促进了贵州与全国各地的交流合作。我们将继续发挥异地贵州商会、贵州异地商会、港澳台海外贵州商会的“链接器”的作用，引导会员企业在更大范围、更广领域、更高层次上参与国内外“两个市场”、“两种资源”的竞争，支持会员企业做大做强。

     第三，发挥商会作为形象“展示器”的作用，积极宣传贵州发展新气象。随着省内、省外商会的成立，和港澳台海外贵州商会的不断推进，贵州商会正在遍及长城内外、大江南北、海内海外，逐步成为贵州扩大对外开放的新窗口，为贵州实施走出去、引进来战略搭建了良好平台。在贵州省全方位扩大对外开放之际，要发挥好这些商会的桥梁纽带作用，广泛联系国内民营企业家，联系港澳台同胞、海外侨胞以及世界知名人士和工商社团，向他们宣传贵州全面深化改革、扩大对外开放的新形势，加快后发赶超、推进全面小康社会建设的新态势，吸引更多的国内外、海内外工商界人士到贵州投资兴业。

　　第四，发挥商会作为和谐社会“推进器”的作用，促进平安和谐幸福贵州建设。在当前社会矛盾比较突出、就业压力比较大的形势下，要积极发挥商会及企业的作用，引导他们积极承担诚信守法的责任，正确处理劳动关系，保障劳动者合法权益；承担道德自律的责任，加强思想修养，形成与社会主义核心价值观相适应的行为准则；承担公益慈善的责任，参与扶贫开发和社会公益事业，促进社会和谐。

　　第五，发挥商会作为思想教育“扩音器”的作用，引导会员企业做合格的中国特色社会主义事业的建设者。商会负责人都是有一定影响的民营企业家，我们要求他们不仅要带头，而且还要引导会员企业家增强走中国特色社会主义道路的自觉性和坚定性；引导会员企业家认清时代赋予的责任和使命，自觉接受中国共产党的领导，与中国共产党同心同德、同心同向、同心同行，积极投身于中国特色社会主义建设的伟大实践；引导会员企业家自觉承担爱国报国的责任，把企业发展与国家和民族振兴结合起来，报效祖国、造福社会。

　　三、着力做好商会工作，大力培育市场主体

　　我们将以商会建设为载体，通过商会和民营企业家，发挥商会亲商、识商、引商的商缘人脉优势及其亲和力，来实现以商联商、以商招商，大力引进、培育和壮大市场主体。

　　(一)加快推进各地商会建设。按照到2017年“建千家商会，引万户企业”的工作目标，鼓励民营企业领军人物作为发起人组建商会，大力发展民间商会，支持“一地一业多会”建设，确保今年贵州省将建设各类商会组织100家以上，其中省级贵州异地商会10家，异地贵州商会10家。我们要鼓励会员引荐企业，以企招商，引进外来投资者，努力形成“引进一个，带来一批”的产业集聚发展效应。

　　(二)支持各类商会发展壮大。认真贯彻中央十八届三中全会和省委十一届四次全会精神，重点培育和优先发展行业协会商会，激发社会组织活力。要顺应市场经济的发展规律，根据商会性质，构建政府与商会之间的良好互动伙伴关系，进一步加强对商会的服务管理，切实维护商会企业的合法权益，努力营造发展壮大商会的良好氛围，提高商会的知名度和社会认同感，引导商会健康发展，形成企业发展和民间商会的双赢局面。

　　(三)探索打造商会总部经济。目前，贵州省民营经济中大企业不多，“散、小、合力不强”特征显著。通过商会民间组织的力量，可以将各个中小企业组织起来，使其在商会内部实现优势互补、互帮互促，促进企业抱团共同成长。据调研，贵州广东商会、河南商会等很多商会都有筹建商会大厦的愿望，他们期望通过建设商会总部大楼，打造商会一条街，形成总部经济，使其成为会员企业的合作交流中心、创业发展中心、产品展示中心和企业家俱乐部，使商会这个平台真正成为集聚物流、人流、信息流等资源要素的有效手段和载体。

　　当前，贵州省商会建设正处于加速发展时期，需要我们进一步支持引导商会快速健康发展，通过商会以商招商、以商带商，引进培育更多市场主体，为促进贵州经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！（来源：贵州日报）