由“黑”到“绿”一路前行 ——六盘水市实施生态文明建设打造生态凉都纪实

沐雪儿

六盘水正一路向“绿”前行

　　荒山变绿海，荒坡披绿毯，荒沟贴绿条，六盘水这座因资源开发欠债生态的“江南煤都”，正一路向“绿”前行。如今，水碧天蓝，凉都似黛。漫步六盘水，公园棋布、绿带纵横、花岛点缀，让人心旷神怡。
        既要绿水青山也要金山银山 ——在保护中发展，在发展中保护。六盘水统筹全局，辩证发展，在生态的保护与修复中谋求长远利益和永续发展。绿色，一直是六盘水最向往的颜色。 2月27日，记者走进明湖湿地公园，只见绿树成荫，栈道干净整洁，游人笑逐颜开，一幅“水清、岸绿、景美、人欢”的喜人景象。六盘水的生态美景，得益于决策者的顶层设计。作为因煤而建的老工业城市，由于生产工艺落后、发展方式粗放，资源的开采给生态带来极大的破坏。2007年因环境污染被国家环保总局列入“区域限批”黑名单。痛定思痛。面对日趋恶劣的生态环境，六盘水的决策者深刻认识到，发展不能以牺牲环境为代价，以损害群众利益为代价，必须把资源开发与生态保护结合起来，走一条百姓富、生态美的发展路子。为护青山绿水、蓝天白云，六盘水顶层设计生态文明建设，六盘水宏伟战略中，“生态”都是耀眼的名词。观念一变天地宽。随着改革开放的深入推进，保护生态环境、开展植树造林、加快转型升级成为六盘水干部群众的共识和自觉行动。按照“生态产业化、产业生态化”的思路，围绕打造国际标准旅游休闲度假城市、大健康旅游业目的地城市目标，生态六盘水摆上了突出位置。此后，《“三线六带”产业发展规划》、《贵州屋脊·中国凉都三地同城化重要节点山体绿化规划》、《沪昆高速沿线绿化规划》等九项林业绿化发展规划相继出台。 2012年以来，我市林业部门加快了推进生态文明建设的步伐。建设生态文明城市，六盘水不断创新义务植树机制，加大增林扩绿力度，加快绿色崛起。 2015年，春节上班的第一天，市、县、乡、村4万余名干部群众参与了全省“绿色贵州”建设三年行动计划启动仪式。每个植树现场，参加活动的干部群众挥锹培土、提水浇灌，共种下了红豆杉、艳红桃、金秋梨等1.41万亩。 2012年开始，六盘水用“绿”改变着“煤都”印象——中心城区主次干道、城市场所和公园绿化面积不断提高，形成层次丰富、特色鲜明的城市立体绿化景观效果。同时，加快建设城市绿道、环城林带、山体绿化、交通绿色长廊、河流水源涵养林、工业园区绿化缓冲区等生态景观建设，构建区域绿色生态体系，让“煤都”反转演绎了“城在山中、房在林中，人在绿中”的园林生活。既打造绿色城镇，也建设美丽乡村，我市以实施新一轮退耕换林为契机，大面积植树造林。水城县滥坝镇滴水岩村通过实施石漠化治理项目，退耕还林工程，山上种起了核桃树。目前，全村共种植核桃树4000余亩，其它果树几十亩。截至2014年，全市森林面积达678万亩，森林覆盖率达45.4%，连续三年保持年均增长2个百分点以上；建成了明湖国家湿地公园等0.81万公倾的生态湿地；累计治理石漠化面积54.2万亩；水土流失得到有效遏制。
         宁要绿水青山不要金山银山 ——发展经济，生态为重。六盘水以人为本，发展经济不以牺牲生态环境为代价，增进百姓福祉，提高人民的幸福指数。如果没有良好的生态环境，追求经济发展也就失去了意义。生态文明建设，在做好加法，即增林扩绿的同时，我市还积极做好减法，落实节能减排，保护自然环境。主要污染物总量减排，才能为经济社会发展腾出环境容量。对违法排污企业，我市环保部门进行严厉整治。2014年，市环保局开展了一系列专项整治行动，解决了一批群众关注的环境热点问题。在加强监管、整治破坏环境的不法行为的同时，我市还大力开展净空、净水、净土行动，让大气污染有时时的PM2.5监测、固体废弃物有循环产业链消化逐步改善环境质量。为使绿水长流，我市在境内三岔河、北盘江、南盘江等重点流域推行“河长制”，常态化排查重点流域附近企业，对污水排放企业进行整治。同时，加强对集中式饮用水源地的环境监管，彻底“过滤”对饮用水水源有污染的“杂质”。 2014年，我市建设14个集镇污水处理厂，启动钟山区垃圾焚烧发电等项目，严格首钢、六枝工矿等企业超标排放整改验收。目前，城镇污水处理率、集中饮用水源地水质达标率、城市生活垃圾无害化处理率分别达87%、100%、75%。启动北盘江流域生态文明试点改革，探索实施排污交易制度，建立生态环境损坏责任终身追究制，构建属地政府、主管部门、问题企业“三位一体”责任制度，制定生态建设环境保护指标和考核办法。以环境污染治理建设三年行动计划为推力，推动“六个一律”执法专项行动，制定燃煤锅炉、建筑施工扬尘、淘汰黄标车及老旧车等31项整治措施。2014年，共出动1900余人(次)深入500多家(次)企业、83个新建项目开展专项执法，立案查处近100件，征收排污费9000多万元，淘汰黄标车及老旧车8000余辆。发展为先，生态为重。通过“治、建、改、管”，六盘水实现建设与保护齐飞，生态共发展一色。数据的罗列是枯燥的，要检验一座城市生态建设的成果，鸟儿最有发言权——从2012年以来，无论在明湖国家湿地公园，还是在红果的东湖公园，一群群美丽的红嘴鸥、白鹭等野鸟成群结队定期来这里越冬，且一年比一年多。鸟类的本能选择，为六盘水的生态故事写下了生动注脚，见证了这座城市生态文明建设的成果。
　　绿水青山就是金山银山 ——灵山秀水，流金淌银。六盘水依托生态优势，大力发展生态产业，做到绿色与经济齐飞，生态共发展一色。六盘水市生态产业发展，因“绿”而焕发蓬勃活力。红豆杉产业，是六盘水做足生态文章，坚持绿色发展、绿色崛起的生动一笔。去年，中国民营企业500强的红豆集团落户六盘水，红豆杉基地、生物制药、红豆酒业等相继开工，一个集红豆杉种植、生产、加工、销售为一体的产业链初现端倪。红豆集团红豆杉生物股份有限公司总经理助理王希科告诉记者，单单就制药而言，20亩地的红豆杉可以提炼1公斤紫杉醇，制成针剂，价值就超过600万元。红豆杉只不过是六盘水实现生态与产业融合“双赢”的一个产业，在六盘水决策者的布局中，刺梨、蓝莓、车厘子等等均是“前端有基地、后端有产业，价值再造实现经济效益最大化”。记者在沪昆高速盘县境内看到，满山遍野都是刺梨，据相关人员介绍，2014年，盘县种植刺梨13万亩，今年将达到21万亩，并引进天刺力公司进行深加工，每亩可实现产值4000元，仅此一项就可以带动39万群众致富。 2014年，市委、市政府围绕“5个100工程”平台，结合当地气候优势、土壤优势、山地优势，出台了实施特色农业“3155工程”的实施意见，决心用5年时间发展猕猴桃、茶叶、核桃各100万亩和蔬菜、中药材(红豆杉)、刺梨、红花油茶、草食畜牧业各50万亩，在提升环境质量中实现经济价值最大化，让荒山变绿地，绿地变银行。 2014年，全市实施色农业88.98万亩，其中刺梨20万亩，红豆杉及中药材8.36万亩，猕猴桃6万亩，核桃20万亩，茶叶14.42万亩，调减玉米等传统农作物种植面积30万亩，实现一产增加值增长7%，名列全省第一。山水美景促进生态旅游。六盘水整合丰富的生态旅游资源，在保护中开发，在开发中保护，因地制宜，做大做强生态旅游产业，带动农家乐、生态农庄等快速发展。野玉海国际山地旅游度假区、玉舍国家森林公园、盘县妥乐银杏部落、牂牁江湖滨旅游度假区、乌蒙大草原、贵州最高峰韭菜坪、盘县哒啦仙谷休闲养生等一批特色旅游景区。让凉都实现了春踩水城春绿，夏来花海漫步，秋看杏黄果熟，冬在雪上飞舞。 2014年，六盘水实现旅游收入57.27亿元，同比增长29.1%，增速位居全省第一。生机勃勃的生态旅游产业，如同一家家“绿色银行”，帮助许多群众“借景生财”。灵山秀水，流金淌银。今日的六盘水，生态优势正在转化为后发优势，在绿水青山间实现绿色崛起。