贵州六盘水 从卖煤到卖气候

沐雪儿

贵州六盘水，一座典型的因煤而生的资源型城市，号称“江南煤都”“西部煤海”。煤炭在给当地带来经济腾飞的同时，也导致了严重环境污染，六盘水曾登上国家环保总局“区域限批”名单。

如何不走旧路，变“黑”为“绿”？六盘水提出“不要污染的GDP”，力争让工业走上绿色发展之路，同时叫响“中国凉都”的称号，努力把煤炭之城变成休闲之城。

　　曾被国家环保总局“区域限批”

数据显示，六盘水已探明铁、铝等30余种矿产资源，其中煤炭资源远景储量844亿吨，已探明储量180亿吨，是中国长江以南最大的煤炭资源基地。

这让六盘水成为中国重要的能源基地和西电东送基地，在约50年的矿产开发中，共向国家输送原煤10亿吨，发电4000亿度。

从上世纪90年代开始，六盘水依托其丰富的矿产资源，经济发展进入高速增长期。不到一代人的时间，六盘水市的GDP和财政收入连增数倍，初步实现了由落后地区向新兴工业城市的跨越。

环境污染也伴随着经济的一路高歌而加剧。“六盘水一直从地下采煤发电输送到全国各地，不可避免地破坏了生态和环境。”六盘水市委书记李再勇说，由于生产工艺落后、发展方式粗放等原因，矿产资源浪费严重、水质持续下降、污染物排放总量居高不下。

上个世纪八九十年代，六盘水的森林覆盖率最低跌至7.55%，水土流失面积占了总面积的80%以上；境内小煤窑遍地开花，煤矿、洗煤厂没有经过任何处理的污水，源源不断地排进长江上游的三岔河；空气也受到严重污染，六盘水成为全国酸雨的重灾区；2007年初，六盘水登上国家环保总局“区域限批”名单。

　“不要污染的GDP”

因资源而兴的城市，也有可能因资源枯竭而亡。资源开发带来经济腾飞，但沉重的环境代价，让六盘水人认识到了环保的重要性。

如何才能摆脱“高投入、高能耗、低效益”的发展模式，走出“污染、治理，再污染、再治理”的怪圈？六盘水提出“不要污染的GDP”。

严峻的形势逼出一系列“狠招”：对不符合国家产业政策的项目坚决不批；没有环保措施的项目坚决不上；规模小、消耗高、污染重的项目坚决退出。

经济迈入新常态，六盘水同时面临要素成本不断上升、工业产品价格持续下跌两头挤压的困境，从何突围？李再勇给出的答案是：“一产转型、二产升级、三产优化”。

在黔桂公司，煤电化材一体化项目跳出煤发展煤，由传统煤化工向现代煤化工转型升级，发展循环经济。“我们形成了‘煤—电—焦—气—化—材’完整的循环经济产业链条，可将每吨原煤价值至少提升3倍以上。”公司负责人介绍，2014年，该公司实现营业收入52亿元。

据介绍，六盘水已初步形成了洗煤煤泥干化利用、矿井水及工业废水治理回收利用、焦炉煤气掺烧发电、余热余压发电、粉煤灰制新型墙体材料、煤矸石发电、冶金渣综合治理等循环发展模式。

以煤“起家”的六盘水，正在努力转型升级，力争让工业走上绿色发展之路。

　去年接待游客首破千万人次

六盘水守住生态和发展两条底线，注重生态重建、全力打造生态环保之城，步子迈得坚实。

2010年，六盘水决定启动明湖国家湿地公园项目建设，将河流串联起现存的溪流、坑塘、湿地和低洼地，形成一系列蓄水池和不同承载力的净化湿地，构建一个完整的雨水管理和生态净化系统，并通过绿道实现城市休憩和生态空间一体化。

一组数据可以反映六盘水的生态文明建设成果：森林覆盖率由低谷时的7.55%提高到目前的45.4%，营造林每年正以1.8个百分点的速度增加；煤矿数量由2475个减至300个以下，累计淘汰落后产能2000余万吨；石漠化综合治理工程，让54.2万亩石漠山地披上绿装……

近年来，六盘水还叫响了“中国凉都”这个品牌，欲以此为突破口，把“煤炭之城”变成“休闲之城”，逐步摆脱路径依赖，防止矿竭城衰。

据六盘水市气象局局长康学良介绍，六盘水夏季平均温度是19.7摄氏度，全年凉爽舒适天数达223天以上，2005年8月，中国气象学会组织专家审定，给六盘水政府颁发了“中国凉都”证书。

举办夏季国际马拉松赛、国际滑翔伞邀请赛，推介贵州屋脊韭菜坪、哒啦仙谷……六盘水一手借赛促游，一手借景引人，使“中国凉都”知名度越来越高。
    2014年，六盘水接待游客首次突破千万人次大关，达1032万人次，实现旅游综合收入57.27亿元，增长29.1%，旅游收入增幅名列贵州省第一。